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市直有关部门、市区各乡(镇)人民政府(管委会): 市建设局制定的《吴忠市区农村住房抗震性能普查鉴定工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,抓好落实。 吴忠市区农村住房抗震性能普查鉴定工作方案 为全面贯彻落实《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》,切实做好市区农村住房抗震性能普查鉴定工作,实现农村住房信息计算机动态管理,依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则》(试行)等规定,结合吴忠市区农村实际,制定本工作方案。 一、普查工作的意义和目标 开展农村住房抗震性能普查是保民生、保稳定、促发展、扎实推进农村住房抗震安全工作的基础保障,是自治区人民政府关注民生、实施农村住房抗震安全工程的重要内容。必将对推进我区社会主义新农村、农村危房改造建设,统筹城乡发展产生深远的影响。 (一)通过对吴忠市区农村住房进行普查和鉴定,全面掌握市区农村住房数量、居住人口、建造年代、场地分布、结构类型和危险等级等基本情况,通过普查鉴定将市区农村住房划分为A级:完好;B级:基本完好;C级:局部危房;D级:整体危房等四种类型,实现分类管理。 (二)建立农村住房基础数据库和自治区、市、乡三级农村住房信息管理系统平台,实现市区农村住房数据统一、信息共建、资源共享。 (三)为制定市区农村危房改造和抗震加固中长期规划、年度计划和政策措施,实施市区农村危房改造和抗震加固工程提供依据,不断提高我区农村住房抗御地震和各种自然灾害的能力,确保广大农村人民群众生命财产安全。 二、普查的范围、内容和方法 (一)普查范围 吴忠市区境内2009年10月1日以前建成使用的农村常住户各种结构类型的居住建筑(不包括非居住使用的生产性用房)。 (二)普查内容 1、农村农户基本情况。主要包括户主姓名、常住人口数、住房类型、住房面积等基本情况。 2、农村住房建造年代、结构类型情况。结构类型包括钢筋混凝土结构、砖混结构、砖(石)木结构、土坯草泥结构(包括夯土墙结构)等。 3、农村住房的抗震安全性能情况。依据《农村危险房屋鉴定技术导则》(试行),对既有农村住房进行抗震安全评价,分为A级:完好,可正常使用的住房;B级:基本完好,可维护使用的住房;C级:局部危房,应加固改造的住房;D级:整体危房,应拆除重建的住房等四种类型。 (三)普查方法 本次普查采取全面入户调查和现场鉴定的方法进行。深入各行政村和农户,逐户上门核查鉴定,逐项填写《宁夏农村住房抗震性能普查鉴定入户调查表》(以下简称《调查表》)(见附表一)。每个普查小组4人,其中建筑结构专业技术人员1人、乡镇负责人1人、统计员1名,村民引导员1名。普查后各乡镇将《调查表》进行统一收集,报市区普查工作领导小组,并使用《宁夏农村住房抗震性能普查信息管理系统》,对普查基础资料计算机录入汇总,按照《宁夏农村住房抗震性能普查鉴定资料汇总表》(见附表三)的内容由计算机软件进行汇总。 三、普查步骤 普查工作分为四个阶段进行: (一)动员准备阶段(9月20日一10月10日) 1、各乡(镇)人民政府要制定本乡镇《农村住房抗震性能普查鉴定工作方案》,召开普查工作协调会,布置分解工作任务,使所有参加普查工作的单位和人员统一思想,提高认识,明确工作职责,确保普查工作的顺利进行。 2、搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络、召开动员会等形式,向社会公众和广大村民宣传普查的目的、意义、要求,积极配合房屋普查工作。 3、建立组织机构。成立普查工作领导小组,由市政府主管领导担任组长,组建普查工作专业队伍和普查工作小组,明确普查工作职责,落实普查工作经费。 4、组织技术培训。分级举办普查人员培训班,使普查人员学习掌握普查要求、《调查表》的填写方法和技术要求,基础资料的录入等。 (二)实施阶段(10月11日一10月31日) 1、要严格按照入户调查、逐级汇总的程序进行。以户为普查对象进行调查,以村为基层单位进行逐级汇总。做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户,保证信息全面、数据真实、鉴定准确。 2、对房屋现状进行全面调查,准确记载房屋的位置、面积、结构、建造年代和房屋使用状况等主要数据。 |