【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府办公厅
【发文字号】 昆政办[2009]114号
【颁布时间】 2009-09-03
【实施时间】 2009-09-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 449498 什么是编号？
【正 文】
第2页 昆明市人民政府办公厅关于转发加强基层审计工作意见的通知
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[接上页] 四是要加强绩效审计。在坚持真实性、合法性原则的基础上，更加关注审查项目招投标、合同履行、工程造价的经济性；更加关注审查建设资金管理、使用的效率性；更加关注审查投资决策、建设规模、资产利用的效果性。坚持问责与问效相结合，积极探索在基层开展绩效审计的技术方法和途径，在更高层次上发挥基层审计监督作用。基层审计机关要在审计项目计划中逐年增加以绩效为主要目标的审计项目，到2012年，全市县级审计机关绩效审计项目力争达到总审计项目的50％以上。 （二）完善制度、强化运用，不断提高审计工作质量 县级审计机关要把坚持依法审计、依法监督、依法行政作为提高审计工作质量和水平的立足点，全面提高审计人员依法审计的意识和能力，建立健全相关工作制度，加强审计工作成果利用。 一是要提高审计质量，防范审计风险。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，做好审计项目长短期计划，确保审计质量和审计监督到位。强化审计方案、现场审计、报告编写等重点环节，推行审前研讨、审中碰头、审后总结、案例展示等“四会”制度。建立健全审计执法责任追究制度，强化审计责任和审计风险意识。继续加大审计结果跟踪落实力度，进一步健全审计结果跟踪检查和督促落实机制，使审计结果落实工作制度化、规范化。 二是要加强审计系统内部的纵向互动和横向联动。推动全市审计发展“一盘棋”的工作格局，完善“一条线”的审计工作模式，通过调动全市审计资源，稳步开展行业审计。加强对基层审计机关业务指导工作，积极探索审计新技术、新方法、新模式，创新工作思路，带动全市基层审计整体水平的提高。 三是要加强审计结果运用，完善审计结果公告制度。各县（市）区人民政府和有关部门要推行审计问责制，加强审计整改制度化建设，重点做好审计查出问题整改工作。基层审计机关要完善审计结果公告制度，逐步规范公告的形式、内容和程序，到2012年，除涉及国家秘密、商业秘密和其他特殊情况以外的所有审计结果都要实行对外公告。 （三）加强队伍建设，注重人才培养，打造高素质职业化基层审计队伍 各县（市）区人民政府要切实加强基层审计队伍建设，注重人才培养，努力解决基层审计机关人员编制较少、专业审计人才缺乏的问题，逐步建立与审计工作发展相适应的审计人力资源管理机制，为审计事业改革发展提供人才保障和智力支持。 一是加强基层审计机关领导班子建设。要配齐配强基层审计机关领导班子，注重选拔政治素质好、专业水平高、领导经验丰富的干部充实到审计部门领导岗位。注重把思想品德好、工作能力强、实绩突出的审计干部选拔到各级领导岗位。根据实际工作需要，设置总审计师岗位。县级审计机关正职和副职人员的任免，必须征求上一级审计机关的意见。 二是推进审计队伍职业化。招录审计机关人员时，要设置相应的学历、专业、工作经验等基本条件，确保新进人员适合审计工作要求。优化现有审计队伍的专业知识结构，努力培养多层次、复合型的审计人才，着力提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质。加强对计算机审计、工程造价、环境保护等方面专业审计人才的培养力度。到2012年，全市县级审计机关具有中级以上专业技术资格的审计人员要达到50％以上，县级审计机关的投资审计人才不少于20％，计算机审计人才不少于15％。 三是要强化基层审计人员培训。通过组织培训、选送培训、集中整训，以及鼓励参加学历和执业资格考试等方式，提高审计队伍的思想道德素质和业务素质。强化以审促学，有针对性地在实践中培训基层审计人员，提高基层审计队伍的实战能力和创新能力。着力培养一批查核问题的能手、分析研究问题的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手。 四是要加大审计干部培养使用力度。要加强干部交流，积极选拔审计机关优秀年轻干部到乡镇任职或挂职锻炼，推动乡镇机关依法行政、科学理财。注重从其他部门选拔符合审计工作要求的优秀年轻干部到审计机关工作，进一步增强审计机关队伍活力。选送基层优秀审计人员到市级审计机关任职或挂职。 五是要进一步整合充实基层审计力量，保障审计机关履行职责所必需的人员编制。县域人口在30万以下的县级审计机关，行政编制不少于20人；县域人口在30万以上50万以下的县级审计机关，行政编制不少于30人；县域人口在50万以上的县级审计机关，行政编制不少于40人。积极争取设立县级政府投资审计专门机构。拓宽工作思路，整合内部人力资源，实行局内人员统一调配，形成科室间的横向联动机制。充分调动内部审计机构和社会审计组织的人力资源，构建三位一体的审计监督体系，切实解决县级审计机关任务繁重与力量不足的矛盾。 |
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