【法规名称】
【颁布部门】 大同市人民政府
【发文字号】 同政发[2009]197号
【颁布时间】 2009-09-21
【实施时间】 2009-09-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 450160 什么是编号？
【正 文】
第2页 大同市人民政府关于加快实施同药战略的决定
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[接上页] ⑥中草药制剂10亿（粒、丸、袋） 重点扶持亚宝大同制药有限公司和山西威奇达光明制药有限公司，使中草药制剂生产能力达到10亿元（粒、丸、袋）/年。 到2015年，力争制药工业销售收入达到100亿元，药品商业销售收入达到100亿元。从业人员2万人。 依托大同地区特殊的气候条件和丰富的玉米资源，驰名中外的正北黄芪、独特的苦荞麦作物等，大力发展原料药、抗生素药、中草药制剂和保健食品，到2015年，把大同的医药产业打造成全国主要的原料药生产基地，全省最大的抗生素制剂生产基地，全国最大的黄芪药品生产基地，全国最大的苦荞保健品生产基地，华北最大的药品物流中心。总体实力进入全国同行业前十名。 三、指导原则 7、坚持协调发展、整体推进的原则。要支持和引导各制药企业积极加盟“同药集团”。每个企业都要科学规划，扬长避短，打破小而全，攻关“高、精、尖”，做强做大一两个优势产品。要支持和引导各药品销售企业进入“药品物流园区”，依托“同药集团”，提升销售水平，发挥各自优势，提高市场占有率。要支持和规范全市各用药单位首先采购选用“同药集团”的药品。制药企业、销售企业和用药单位三条战线紧密配合，通力协作，形成强大合力，全面推进“同药战略”。 8、坚持科学发展、环保优先的原则。要关闭和淘汰现有的污染企业和不达标的落后企业及生产工艺。新建工业园区和各制药企业都要坚持规划环评先行，投入足够资金，高标准、高起点地实现“三废”无害化处理，消除一切污染，确保环保达标。 9、坚持科学进步、技术创新的原则。“同药集团”要建立自己的医药研发中心，博士后基地，中间试验及工业化试验基地，与全国知名的医药大学、科研机构建立产学研联合体，走“技术吸纳”、“仿创结合”、“借壳”创新、质量创优的发展道路。 10、坚持健康有序，公平竞争的原则。“同药集团”各生产和销售企业之间要建立起健康有序、公平公正的竞争机制，既要发挥各自优势、各显神通、守法经营，做强自身，又要相互支持，相互促进、相互依存，实现共赢。要形成紧密的利益共同体，不断提升生产和销售水平。 四、政策措施 11、“同药集团”“两区”建设用地和引进外地投资医药企业的建设用地，土地出让价每亩不高于五万元。投资2亿元以上的项目，土地出让价每亩3万元。 12、医药工业园区和物流园区运营后，新增加的地方税收应拿出20%作为医药产业发展基金。其中10%用于科技成果引进、转化和科研人才引进。 13、鼓励支持民营企业收购、兼并、重组国有药品生产和销售企业，实现资产整合。 14、鼓励民营资本、社会资本、国际资本投资医药产业，鼓励社会各界以技术、先进设施、科技成果等入股医药产业。 15、支持“同药集团”以产业发展基金和企业资产担保或抵押，申请银行贷款。 16、建立银企合作沟通机制，不断加大商业银行对医药产业的投入力度。鼓励支持“同药集团”及各企业上市融资，不断拓新融资渠道。 17、规范大同市所有医院、县、乡、村新农合定点医疗机构、社区医保单位的进药渠道。凡“同药集团”企业生产的药品和物流园区销售的药品，价格不高于外地的，一律和“同药集团”签订采购合同，由“同药集团”配送供货。凡外来大同市的药品销售必须委托当地药品物流园区经销，不得自行销售。 18、全市各有关部门都要提高办事效率，改进工作作风，支持、帮助“两区”的建设和运营。坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款的行为，为实施同药战略提供良好的服务环境。 19、卫生、药品监督管理行政部门要认真履行职责，严格把关，采取有效措施落实好本决定提出的有关要求。 20、成立“同药产业办公室”，建立涉及医药产生、销售、卫生、药监、环保、规划、土地、物价、发改委等单位和部门的联席会议制度，形成协调高效、推动有力的工作机制。办公室是政府的常设机构，是市政府实施同药战略的参谋助手。主要职能是，制定全市医药产业规划，审定医药产业发展项目，协调医药产业“两区”建设，研究振兴医药产业政策，促进医药产品科研开发，统筹协调“同药集团”药品产销企业的有关事项，帮助医药企业对接国家产业政策，争取国家和省有关部门的资金支持和政策扶持。 二OO九年九月二十一日
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