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[接上页] 二、指导思想和目标 (一)指导思想 坚持以科学发展观为指导,抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展、推进中药现代化和我省实施云药产业化发展战略的机遇,落实云南省生物产业发展规划、创新型云南行动计划和中药现代化科技产业(云南)基地第二期建设方案,以市场为导向,企业为主体,依托优势,合理布局,突出重点,按照“规模适度,水平较高,效益显著”的原则,充分发挥科技的支撑与引领作用,提升云南中药材产业的科技创新能力,推进中药材规范化与规模化种植,提升中药材加工水平,培育骨干企业,打造云药品牌,以大市场观念,积极开拓国内外市场,促进我省中药材产业的可持续发展和由中药材资源大省向中药材经济强省的转变,逐步把云南建设成为我国重要的中药材种植基地、初加工基地和面向东南亚的中药材贸易集散地。 (二)基本原则 1.市场导向原则。根据国内外中药材品种的发展趋势和市场需求状况,适度发展,稳步推进。 2.科技引领原则。中药材种类繁多,种植加工技术各异,科技是产业发展的关键,以科技创新引领、支撑中药材产业发展。 3.道地性原则。遵循中药材的道地性,科学规划,合理布局,走规模化生产、产业化发展道路。 4.产学研结合原则。培育龙头企业,依托高等院校和科研院所开展技术创新和人才培养,推动产业发展。 5.可持续发展原则。切实加强中药资源保护,合理利用中药材资源,走可持续发展的道路。 (三)目标 到2012年,构建较为完善的中药材产业科技支撑体系,产出一批具有自主知识产权的科技成果,建成一批中药材规范化种植基地,打造一批药材品牌产品,培育一批创新型种植与加工龙头企业,形成一个具有较强支撑和较大影响力的中药材市场体系,中药材种植面积达300万亩,实现产值60亿元,从业人员200万人,扩大我省中药材的知名度,产业影响力明显提升,产业水平居于国内前列,成为我国重要的中药材产业基地。 具体目标为: 1.推进种植基地建设。建成10个以重点品种为主、具有一定规模和影响力的中药材规范化种植基地,其中6-10个中药材GAP示范基地、3-5个中药材品种通过国家GAP基地认证,示范种植10万亩,带动全省中药材种植300万亩,实现农业产值50亿元。 2.提升药材加工能力。重点扶持10户重点饮片及提取物生产企业成为区域中药材发展重要支撑企业;建立和完善15-20种中药材的加工技术、工艺和加工操作规范,提高中药材加工能力,实现加工增加值10亿元。 3.完善市场体系。提升昆明菊花园国家级中药材专业市场和文山三七交易市场的交易能力,配套建设现代化信息和物流体系,构建云南中药材电子商务平台,重点培育中药材贸易企业10户,年贸易量达到50亿元。 4.建立云南中药民族药药材质量控制体系。推进实施中药饮片生产许可制度,制定150个中药、民族药药材质量标准,评价3-5种主要野生变家种药材质量,建立和完善中药材种植(养殖)、初加工、流通等环节的质量控制体系,保障药材质量。 5.提升云南药材品牌。把“云药之乡”打造成为国内有影响力的品牌;重点提升10个中药材种植基地及10个龙头企业的知名度,申报2-3个道地药材的地理标志产品保护;培育年产值超过20亿元的中药材品种1个,年产值3-5亿元的5-8个,过亿元10-15个。 6.保护中药资源。系统掌握云南中药、民族药资源现状,建立8-10种药用植物的种质资源圃,30种珍稀濒危特色中药资源繁育技术体系,5-10个稀缺中药材的驯化栽培或野生抚育技术体系,保护中药资源,促进云南中药材产业的可持续发展。 7.构建研发体系。提升和建立2-3个省级研发中心,建立1个省级重点实验室,3-5个企业技术中心,3-5个省级创新团队,引进高端人才1-2人,培育学术与技术带头人和技术创新人才5-10人。 三、产业区域规划与重点布局 (一)重点品种 重点种植主要品种和重要品种各10个,共计20个。重点保护和发展珍稀濒危中药材品种10个,特色稀缺品种20个,共计30个。(见附表1) (二)种植(养殖)布局 1.区域布局 建立滇东南三七、滇东北天麻、滇西北高山药材、滇中民族药道地药材和滇南及滇西南南药特色药材五个中药材种植(养殖)优势产业带,重点建设30个产业重点县(市、区)。(见附表2) 2.重点品种种植(养殖)布局 根据五个优势产业带,布局主要发展中药材品种,重点种植(养殖)中药材20种,种植250万亩,实现农业产值45亿元。(见附表3) |