【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府办公厅
【发文字号】 银政发[2009]198号
【颁布时间】 2009-10-16
【实施时间】 2009-10-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 453010 什么是编号？
【正 文】
第2页 银川市人民政府办公厅关于印发鲜切花产业发展规划的通知
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[接上页] （二）品种选择 根据银川自然条件，首先发展喜光花卉作物，并优先发展五种切花作物：切花月季、香石竹、非洲菊、切花菊、百合，重点支持切花月季、香石竹、非洲菊的生产，其种植面积分别为切花月季占30%、香石竹占30%、非洲菊占20%、切花菊占10%、百合占10%。 四、产业布局 在现有1085亩花卉生产基地的基础上，以兴庆区大新、掌政两镇为中心，辐射带动贺兰县金贵镇、永宁县望远镇、胜利乡、金凤区良田镇，将改造旧的二代日光温室和新建高标准日光温室相结合，从2009年秋季开始分三期实施，到2018年发展到3万亩。改造旧温室和新建高标准温室的比例为2：1，即改造2万亩，新建1万亩。 第一期（2009-2010年），总面积发展到2000亩，其中改造1370亩，新建630亩。主要发展：切花月季600亩、香石竹600亩、非洲菊400亩、切花菊200亩、百合200亩。分布于：兴庆区大新镇塔桥村700亩，掌政镇茂盛村850亩，春林村300亩，永宁县望远镇政台村50亩，永清村50亩，贺兰县金贵镇银河村50亩。 第二期（2011-2013年），发展8000亩，其中改建5400亩，新建2600亩，总种植面积扩大到1万亩。主要在一期的基础上进行扩展，同时在金凤区良田镇植物园村示范100亩，在永宁县望远镇政台村示范100亩，胜利乡八渠村示范100亩，在贺兰县金贵镇银河村示范100亩。 第三期（2014-2018年），发展2万亩，其中改建13100亩，新建6900亩，花卉生产总面积扩大至3万亩。在兴庆区掌政镇、大新镇新建1500亩，改建1万亩；在永宁县望远镇改建600亩，新建900亩，胜利乡改建500亩，新建1000亩；在金凤区良田镇改建1500亩，新建3000亩；在贺兰县金贵镇银河村改建500亩，新建500亩；至时全市花卉产业总面积达到3万亩。 表1 鲜切花产业分期发展规划 单位：亩 作物 2009～2010 2011～2013 2013～2018 合计 总计 切花月季 改造 400 1600 4000 6000 9000 新建 200 800 2000 3000 香石竹 改造 400 1600 4000 6000 9000 新建 200 800 2000 3000 非洲菊 改造 270 1000 2500 3770 6000 新建 130 600 1500 2230 切花菊 改造 130 600 1300 2030 3000 新建 70 200 700 970 百合 改造 130 600 1300 2030 3000 新建 70 200 700 970 总计 2000 8000 20000 30000 30000 注：‘改造’，指改造旧二代温室。‘新建’，指新建高标准日光温室。 五、保障措施 （一）充分发挥政府职能，加强宏观调控与管理。成立银川市花卉产业发展协调领导小组，加强对花卉产业的指导，引导花卉产业健康有序发展，防止盲目冒进和低水平重复建设。制订一系列促进花卉业发展的优惠政策，加大对花卉产业的扶持力度，引导社会资金投向花卉产业，鼓励其他行业向花卉业发展，为本市花卉业的健康发展创造一个良好的外部环境。 （二）创新经营模式，健全流通体系。重点扶持、引进、改造一批龙头花木企业，使之成为带动能力强、发展势头好、科研水平高的骨干企业。通过联合花农，整合土地资源，整合花卉产业链，将“小而散”的小农经营模式整合成为“区域化布局、专业化生产、一体化经营、合作化服务”的现代经营模式，形成群体优势，杜绝无序竞争，形成优势互补、互利互惠的共赢合作体。逐步建立健全现代花卉营销体系，统筹规划、合理布局花卉市场，加强花卉保鲜、贮运，推行网上购货、订单交易、连锁经营、速递、代理制等现代营销方式，提高流通过程中的物流、资金流和信息流速度。对于带动农户从事花卉种植经营，在区外建立直销点、连锁店，开拓区外市场，促进花卉销售的，政府将按有关政策给予一定补助。 （三）强化质量意识，加大技术支持力度。建立花卉产品质量控制体系，尽快制定花卉标准化生产规程及相关技术规范，实行市场准入制度，引导花卉生产企业按照生产技术规程和管理规程进行生产。建立科技推广系统，完善专业服务队伍，为花农、花卉企业提供全方位的技术咨询、技术培训等服务，并使之制度化，进行定期和不定期的巡访，提高整体素质和生产水平。将本地大专院校、研究机构和企业等进行联合，引进国内外大专院校、研究院所、中大型花卉企业的技术人才，建立“产、学、研”相结合的花卉创新团队和研发中心，鼓励民间科研力量加入。建立信息平台和技术推广服务体系，及时公布有关信息，实现信息资源共享，为花卉生产者、经营管理者提供及时有效的信息服务，提高企业的信息化管理和网络营销水平。 （四）完善投入机制，建立防风险体系。本着政府引导、企业带动、花农参与、滚动发展的原则，市、县（市）区两级政府在新建和改造旧棚资金上给予一定比例补贴。政府投资重点放在项目一、二期建设和市场营销体系建设上，待形成规模后，项目三期将由企业带动花卉自我滚动发展。建立防风险体系，积极鼓励保险公司开展设施农业保险业务，降低设施农业种植者的种植风险与市场风险，保护生产者的积极性。 （五）加强宣传引导。充分发挥宣传媒体作用，加强花卉文化和花卉知识的宣传和普及，大力弘扬中国花卉文化，提高人们的审美和环保意识，刺激和引导消费，培育花卉消费市场。以花为媒、以花会友，提高知名度，拉动相关产业迅速发展，提升花卉业的“软实力”。 |
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