【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府
【发文字号】 银政发[2009]172号
【颁布时间】 2009-11-09
【实施时间】 2009-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 453631 什么是编号？
【正 文】
第2页 银川市人民政府关于印发银川市“十二五”规划编制工作实施方案的通知
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[接上页] 三、“十二五”规划编制工作的主要内容 （一）加强调查研究 为保证“十二五”规划编制的科学性和可行性，各县（市）区、各部门要采取多种形式，组织开展前期调研工作，加强对“十二五”时期银川市经济发展全局性、战略性重大问题的前瞻性研究，理清长远发展思路。要对一些关系我市发展的重大问题进行广泛深入的调查研究，重点对发展思路、目标和任务、特色产业等进行研究，为编制好“十二五”规划打好基础。 （二）认真编制好总体规划 总体规划，即国民经济社会发展规划纲要，是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是制定各项经济政策和年度计划的依据。“十二五”规划的规划期为2011-2015年，并展望到2020年。总体规划要提出银川经济发展的总体发展战略和目标，发展的方向、任务和实施步骤；要明确提出经济发展的总体框架。同时充分体现服务于社会、服务于人民，促进人的全面发展和和谐社会建设等方面的内容。 （三）做细做实专项规划 各部门编制的专项规划是总体规划在不同部门的延伸和细化。根据银川市经济社会发展的特点，以及银川市“十二五”基本思路、总体规划架构的要求，各部门、各单位要编制“十二五”专项发展规划，使之成为指导本行业发展的依据。 （四）加强重大项目谋划 重大工程是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段和支撑。在以政府为主体的规划中，重大工程项目主要是指应由政府配置资源的交通、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程，特别是需要国家、自治区审批、平衡和协调的重大项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重大工程，并做好重大工程的前期研究和论证，为做深做实专项规划打好基础。要尽早启动新建项目的前期研究工作，需要国家和自治区审批、平衡、协调的项目应注意做好与国家和自治区的衔接，力争纳入上级规划中。 四、“十二五”规划编制工作的组织与分工 （一）规划编制工作的组织方式 银川市“十二五”规划编制工作的组织体系由领导机构、工作机构以及专家咨询机构组成。 1．领导机构。成立银川市“十二五”规划编制工作领导小组，全面负责“十二五”规划编制的组织和领导工作，协调解决规划编制过程中出现的重大问题。领导小组组长由常务副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市发改委主任担任。成员包括市委政研室、市政府研究室、市工信局、市财政局、市统计局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市人社局、市规划局、市国土局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农牧局、市经济合作局、市文广局、市卫生局、市计生委、市环保局、市园林局、市房管局、市城管局、市商务局、市旅游局、市体育局、市工商局、市供电局、市邮政局、市电信公司等部门和各县（市）区政府主要负责同志。 2．工作机构。成立银川市“十二五”规划编制工作领导小组办公室，办公室设在市发展和改革委员会。领导小组办公室的主要职责是指导规划编制工作，包括规划统稿、文字把关、数据核实、审查县（市）区及市直单位专项规划，协调各方面关系，确保规划编制任务的落实。段小平同志兼任领导小组办公室主任，昝世英、杨兴国、张国庆、杨振如、丁长安、赵燕云等任办公室副主任，其中赵燕云为执行副主任。办公室成员由王宇、戴华、李晋光、吴军、李贯中、赵俊娥、刘艳峰、王方成、徐亚平、贺斌等组成。 3．专家咨询机构。为了更好地编制银川市“十二五”规划，拟聘请各领域专家、学者，包括发改、财政、国土、建设、农业、卫生、文化、教育等相关部门专家和自治区、厅有关部门专家，对市“十二五”规划编制工作进行指导和咨询论证，适时组织召开高层次的专家座谈会或研讨会，为高起点编制我市发展规划提供智力支持，为领导小组决策提供帮助。 （二）重大问题研究安排 为提高规划编制工作的社会参与度，充分发挥大专院校、科研机构和国内知名专家的智力优势，共有9个需要深入研究的重大课题将通过直接委托研究和组织各部门研究两种方式进行。 （三）规划编制安排 |
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