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各区、市、县人民政府,市政府各工作部门: 《贵阳市科技创新计划》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。二○○九年十月二十三日 贵阳市科技创新计划 为贯彻落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》和贵州省政府《关于印发贵州省科技支撑计划的通知》的文件精神,充分发挥科学技术支撑作用,振兴全市工业经济,促进我市社会经济又好又快发展,现提出2009-2012年贵阳市科技创新计划。 一、总体思路、基本原则与发展目标 (一)总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府“大调整、大开放、大实干”这一指导纲领,以增强自主创新能力为核心,以工业经济振兴、提升社会发展科技水平、建设生态文明城市为目标,通过加快重大科技项目的实施与科技创新成果的推广应用,支撑我市重点产业发展;加强军工技术及科技成果向民品生产的转移推广,坚持用高新技术改造和提升传统产业,大力培育我市以新能源、新材料、生物医药、电子信息为代表的新兴高新技术产业,推动产业结构调整和升级;通过加强企业技术创新能力建设,加快建立以企业为主体,产学研用相结合的技术创新体系,增强产业的核心竞争力;大力开展社会发展领域科技创新,提升民生科技在医疗卫生、公共安全等领域的服务水平。为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生做出贡献,推动我市经济社会又好又快发展。 (二)基本原则 1.坚持以产业振兴发展为创新计划的中心任务。以产业振兴为中心任务,以重大科技专项为手段,以技术成果应用转化为关键,以科技成果产业化为目标,促进产业核心竞争力的提升,支撑产业可持续发展。 2.坚持以当前长远相结合为创新计划的内在要求。将应对国际金融危机的科技措施与调整产业结构和转变发展方式的要求相结合,在支撑铝及铝加工、磷煤化工、装备制造业、现代医药、特色食品等传统产业改造升级的同时,引领新兴产业尤其是新材料、新能源、生物医药、电子信息等高新技术产业的发展。 3.坚持以实施重大科技专项为创新计划的重要手段。重大科技专项是围绕产业,整合资源突破关键共性技术的有效科技计划组织方式。要组织若干重大科技专项,对制约各产业发展的技术薄弱环节展开系列攻关。 4.坚持以产学研用相结合作为创新计划的重要途径。实施以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的系统建设工程,集成相关科技资源,支撑和引导各类创新要素向企业集聚,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。 5.坚持以创新体制机制为创新计划的有力保障。要充分发挥市级财政科技经费的引导性作用,创新体制机制,综合运用税收、金融、基金、人才培养引进、科技招商等多种方式为开展创新活动提供有力保障,吸引各类科技项目来贵阳落地、科技成果来贵阳转化。 (三)发展目标 1.科技投入持续增长,科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入增长的幅度,全社会研究与发展(R&D)经费投入占全市生产总值的比重达到2.1%。 2.围绕产业振兴,2009-2012年组织申报、实施国家级项目5项,省科技重大专项重点项目10项、市科技支撑重点项目100项。重点支持全市明确的四个“十大”企业,持续实施科技“双20工程”。 3.建立完善共性技术研发服务平台。围绕重点产业,建立一批工程技术中心、企业技术中心,力争2012年建成国家级重点实验室2~3个、工程技术研究中心1~2个;新建省级重点实验室、工程技术研究中心4~5个。培育10个产业技术创新联盟,培养形成一批科技领军人物和10个以上技术创新团队,围绕产业发展重点领域初步形成“研发--中试--工业示范--产业化”创新链,培育一批销售收入达5亿元以上的高新技术企业。 4.专利申请量保持15%的年均增长率,专利授权量保持15%的年均增长率,其中发明专利占30%左右,科技论文数量年均增长3%,引用率有明显提高;初步实现在筑省、市科研机构、高等院校、重点企业等的大型科学仪器、科技文献共享,大型科学仪器的开机率达60%以上。 5.完成8~10个药材及成药的标准研究,力争进入国家新版药典;开发国家级六类以上新药10~12个。 |