【法规名称】
【颁布部门】 交通运输部
【发文字号】 交公路发[2009]713号
【颁布时间】 2009-11-23
【实施时间】 2009-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 456118 什么是编号？
【正 文】
第2页 交通运输部关于印发全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见的通知
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[接上页] 4. 建设目标 力争利用2-3年的时间，通过完善公路网运行监测、协调管理和信息服务手段，开展相关数据资源的集成与系统建设，基本建成信息互通、协同高效的部省两级路网管理平台，实现对国家高速公路、国省干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥、收费站、治超站、服务区等重点监控目标的日常监测与监控，并集成公路交通安全信息，为路网协调管理、应急处置和出行服务提供支撑。力争在“十二五”初期，全国所有省（区、市）能够提供出行者满意的国家高速公路网出行信息服务，50%以上的省（区、市）能够提供较全面的国省干线公路出行信息服务，并在“十二五”末，建立较完善的路网监管、服务和应急处置体系。 5. 平台体系 部级路网管理平台与省级路网管理平台互联互通，遇有公路突发事件时，按照交通运输部《公路交通突发事件应急预案》规定的运行方式为应急处置提供服务，并与国务院应急平台进行信息交换和协调联动，实时接报特别重大、重大突发事件信息和现场图像。 省级路网管理平台除满足向部级平台提供数据、视频信号以及与公路运行有关的信息外，还应实现与省级人民政府应急平台以及公安、气象、地震等其他部门应急平台间的信息互通与共享。 6. 主要建设任务 6.1 识别与确定路网运行重点监测目标 对本地区高速公路、国省干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥、收费站、治超站、服务区等重点监控目标进行摸底排查，识别重大风险源及危险点段，提出危险源日常普查和监测网络工作机制，制定警情识别、监测、分级与报告制度。 6.2 规划建设路网运行监测体系 根据路网运行监测和协调管理的需求，按照满足基本需求、经济适用、可持续发展的原则，结合实际情况制定本地区路网运行监测系统的布局和建设规划，并将现有的交通量检测、气象检测、视频监控、交通事件检测等设施设备资源纳入路网运行监测体系。 6.3 建立长效运行机制 制定完善路网管理与应急处置联动响应、协同管理的工作机制；明确与现有公路养护、路政、收费、交调等系统间的接口规范要求；建立完善公路数据库、交通阻断、交通流量、公路气象、视频图像、应急资源等信息的采集、更新、交换与共享机制。 6.4 开发建设路网管理与应急处置平台 加快完善公路网管理与应急处置指挥场所、移动指挥平台、计算机网络、视频会议、图像接入等支撑系统建设；规划建设具有监测监控、预测预警、信息报送与发布、综合研判、辅助决策、异地会商、路网协调、辅助调度、新闻宣传、总结评估和模拟演练等功能的路网管理和应急处置平台。 6.5 完善平台保障体系建设 统一规划和设计安全保障体系，并充分利用已有设备和适用技术，合理配置安全加密、容灾备份、安全管理等设施；遵循国家或行业通信、网络、数据交换等方面的相关标准，加快制定数据共享与交换标准、共享机制和管理办法。 7. 功能总体要求 各级路网管理平台主要由路网管理综合业务应用系统、数据库系统、基础支撑系统、管理与应急指挥场所、移动指挥平台等组成。平台功能总体要求如下： 7.1 路网管理综合业务应用系统 7.1.1路网管理 （1）信息接报管理 包括值班、通讯录、文电公文、电话录音和传真管理；记录信息接收、汇总审核、接收续报、领导指示、信息反馈等；实现对接发信息的查询、汇总统计等功能，并生成和管理各类报表；向相关机构和人员报送经过审批的信息等。 （2）路网运行监测 通过路网运行监测设施设备，采集重点监控目标的交通流量、平均车速、车道占有率、气象状况、交通事件、施工占道、交通管制等信息，或通过人工报告交通事件信息，并基于GIS地图显示和标绘，及时发现重点监控目标运行的异常情况。 （3）路网综合管理 融合公路路政、养护、治理超限超载、通行费征收等路网管理业务数据，实现对公路网日常管理业务的综合查询和处理。通过对多种业务数据关联性挖掘分析，从不同角度反映路网运行的综合状态。 （4）信息编审与发布 路网管理平台值班人员根据路网运行日常情况报告，按照相应的工作流程与规范，编写调度指令，并经审核后向有关部门和单位发布。 （5）查询与分析 基于公路数据库对公路基本属性和空间属性数据进行查询和统计，并通过对路网运行状况历史数据的挖掘分析，基于时空分布特征，建立路网服务水平、安全评价等分析主题，并能够以GIS、图表等方式予以展现。 |
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