【法规名称】
【颁布部门】 最高人民检察院
【发文字号】 高检发政字[2003]20号
【颁布时间】 2003-05-09
【实施时间】 2003-05-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 46412 什么是编号？
【正 文】
最高人民检察院关于印发《＜人民检察院基层建设纲要＞2003年度实施方案》的通知
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各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院： 现将《<人民检察院基层建设纲要>2003年度实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。对贯彻落实《人民检察院基层建设纲要》、加强基层检察院规范化建设工作中的先进典型、经验做法和遇到的问题，请及时报最高人民检察院。 《人民检察院基层建设纲要》2003年度实施方案 《人民检察院基层建设纲要》(以下简称《纲要》)下发以来，各级检察机关认真组织学习，狠抓贯彻落实，以实现“五好”为新的起点，掀起了又一轮加强基层检察院建设的高潮。为进一步推动《纲要》的贯彻落实，根据第十一次全国检察工作会议的部署和基层检察院建设实际，制定2003年度实施方案如下： 一、2003年贯彻实施《纲要》的总体要求 1、2003年贯彻实施《纲要》的总体要求是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻第十一次全国检察工作会议的部署，坚持以《纲要》为依据，以开展“强化法律监督、维护公平正义”教育活动为载体，以建立健全规范化的长效管理机制为抓手，广泛开展争创先进检察院活动，着力提高基本素质，规范基础工作，强化基本保障，全面加强基层检察院规范化建设，为检察事业的发展奠定更加坚实的基础。 2、进一步提高对加强基层检察院建设的长期性、艰巨性的认识。当前基层检察院建设正处在由“五好”达标向全面加强规范化建设迈进的关键时期。各级检察机关必须把加强基层检察院建设作为新时期检察工作的战略任务，始终摆在重要位置，切实克服纠正自满、松懈、畏难等消极思想，以更高的标准、更有力的措施和更扎实的工作作风，努力把基层检察院建设抓出更大成效。 3、进一步增强贯彻落实《纲要》的自觉性。《纲要》是新形势下指导基层检察院建设的纲领，各级检察机关必须坚持以《纲要》为依据，结合实际把《纲要》的要求落到实处。各省级检察院要结合年度考核和先进检察院评比表彰，对去年贯彻落实《纲要》的情况认真进行一次总结分析，找准薄弱环节和滞后单位，进一步强化贯彻落实《纲要》的措施。 二、从建立健全长效管理机制入手，提高基层检察院规范化管理水平 4、建立健全长效管理机制，初步形成规范化管理的框架。把建立健全长效管理机制作为推进规范化建设的总抓手，通过科学完备、有效运行的管理机制，激发检察人员的积极性，促进各项管理规范的逐步健全，保证检察权的正确行使和工作的落实。重点健全完善素质养成机制、干部选拔任用机制、业务流程管理机制、监督制约机制、考核激励机制和职业保障机制，推广目标管理、量化动态考核等科学管理模式。 5、修订完善管理制度和工作规范，逐步对各项检察工作实行标准化管理。基层检察院要对现行的各项制度进行全面梳理，按照规范化建设的要求进行修订完善，全面规范工作流程，细化对各项工作、各个环节的具体要求，重点规范执法办案工作。省级检察院要指导示范院着手编写基层检察院规范化管理手册，在适当的时机予以推广普及。 三、加强基层检察队伍规范化建设 6、认真开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动。要通过教育，使基层检察干警进一步深化对“三个代表”重要思想和十六大精神的理解，树立先进执法理念，牢记“两个务必”，认真解决执法中存在的突出问题，恪守检察职业道德，增强维护社会公平正义的自觉性，努力做到立检为公、执法为民，严格、公正、文明、廉洁执法，加大法律监督力度，提高执法水平和办案质量，建设社会主义司法文明。 7、以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，切实加强基层检察院领导班子建设。积极发挥协管职能，做好换届选举工作。上级检察院要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和检察官法，主动加强同地方党委及组织部门的协调配合，选好配强基层检察院检察长，进一步调整充实领导班子，优化年龄和专业知识结构。大力加强基层检察院领导班子的思想、作风和制度建设，进一步增强领导班子的团结和活力，提高驾驭基层检察工作全局的能力。省级检察院要有计划地对基层检察院的领导干部进行轮训，优先培训新当选的基层检察长。 8、大力加强基层检察队伍的专业化建设。把队伍的专业化作为基层检察院规范化建设的重要内容，省级检察院要对改善基层检察队伍的文化、专业结构作出规划。抓紧完成基层检察院机构改革。机构改革后编制有空缺的，应当通过招录本科以上优秀大学毕业生改善队伍结构，省级检察院要组织好统一公开招考。坚持依法管理检察队伍，严格检察职业准入，切实加强对录用检察人员和任命检察官的审核把关。进一步加大检察官续职资格培训和续本学历教育力度，积极开展专项业务培训和计算机应用等技能培训，积极开展岗位练兵活动，努力提高检察干警的业务素质。 |
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