【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2009]97号
【颁布时间】 2009-12-16
【实施时间】 2009-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 471309 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府关于印发中原城市群国土规划编制工作实施方案的通知
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各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
现将《中原城市群国土规划编制工作实施方案》印发给你们，请严格按照方案要求，切实加强领导，密切协作配合，抓好工作落实，确保按时全面完成中原城市群国土规划编制工作。 河南省人民政府
二○○九年十二月十六日 中原城市群国土规划编制工作实施方案
为扎实做好中原城市群国土规划编制工作，根据《国土资源部关于河南中原城市群国土规划试点的复函》（国土资函〔2008〕843号）和《国土资源部河南省人民政府共同推进中原城市群国土规划编制暨开展豫西地区地质找矿工作备忘录》要求，制定本方案。 一、开展中原城市群国土规划编制工作的重要意义 国土规划是根据国家或区域经济社会发展战略和国土资源条件，对国土开发、利用、保护和整治的统筹谋划和综合部署。中原城市群是全国国土规划编制的试点地区之一，中原城市群国土规划编制是省政府和国土资源部合作项目。开展中原城市群国土规划编制工作，是新形势下深入贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变、加快中原崛起的客观要求。编制和实施中原城市群国土规划，对落实国家促进中部地区崛起规划、培育河南新的经济增长极、推进中原城市群科学发展、促进全省经济社会可持续发展具有重要的战略意义。 二、规划编制的指导思想和基本原则 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，遵循自然规律、经济和社会发展规律，根据区域资源的空间分布特点和优势，立足于解决中原城市群经济社会发展重大问题，统筹安排国土资源和国土空间开发、利用、保护与整治，充分发挥国土规划的空间协调作用和宏观调控作用，构建和谐的国土空间和核心竞争力布局，为我省实现全面建设小康社会目标、加快中原崛起提供具有科学性、战略性和可操作性的国土空间总体布局方案，促进中原城市群经济持续发展、文化更加繁荣、整体竞争力不断增强、人民群众安居乐业，为加快中部崛起和全国区域协调发展做出贡献。 （二）基本原则。 1.因地制宜。立足基本省情，结合不同发展阶段特点，突出河南特色，充分发挥地区优势，力求把资源优势转化为经济优势。 2.资源集约高效利用。节约集约、高效利用资源，促进经济发展方式转变，促进全省经济社会可持续发展。 3.三次产业协调发展。加快农业现代化，走不以牺牲农业和粮食生产为代价的新型工业化、城镇化道路，大力发展现代服务业，促进一、二、三产业协调发展。 4.保护生态环境。坚持国土资源的开发利用和整治保护相结合，促进经济发展与资源环境容量相适应，建设宜居宜业生态环境。 5.统领相关规划。发挥国土规划作为最高层次空间类规划的作用，充分体现规划的综合性、基础性、前瞻性和约束性，统筹协调相关规划。 三、规划的总体目标和基本要求 （一）总体目标。 1.打造高效国土。优化资源配置，发展循环经济和低碳经济，促进资源节约集约、高效利用，形成城市间分工协作、优势互补的发展格局，提高中原城市群整体竞争力和科学发展水平。 2.创建和谐国土。坚持以人为本，优化国土开发利用格局，促进中原城市群区域、城乡、经济社会、人与自然协调发展。 3.营造宜居国土。加强城乡基础设施建设和公共服务，改善城乡居住环境，营造宜居宜业的国土空间。 4.构筑绿色国土。强化国土综合整治，加快生态环境治理与恢复，实施重大生态环保工程，构筑稳固的国土生态绿色屏障，提升防灾抗灾能力，促进生态河南建设。5.建设开放国土。加强对外交流与合作，充分利用省外和国外资本、技术、人才和矿产等，实现优势互补，为河南长期可持续发展开辟更加广阔的空间。 （二）基本要求。 1.体现“三个突出”。一是力求突出体现国家发展战略和促进中部地区崛起规划的宏观要求，二是力求突出体现省委、省政府关于加快中原城市群建设的战略要求和总体思路，三是力求突出体现中原城市群的区域特色。 2.实现“三个结合”。一是紧密结合国家即将编制的“十二五”规划及远景目标，把有利于中原城市群发展的各项优惠政策落到实处；二是紧密结合我省即将编制的“十二五”规划及远景目标，把加快中原城市群发展的各项措施落到实处；三是紧密结合中原城市群内部各圈层的发展战略和思路，把中原城市群发展的总体目标及各圈层的具体目标落到实处。 |
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