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【法规名称】 
【颁布部门】 最高人民检察院
【发文字号】 高检发诉字[2001]7号
【颁布时间】 2001-03-02
【实施时间】 2001-03-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 47183  什么是编号?
【正  文】

最高人民检察院关于刑事抗诉工作的若干意见


  
  为了进一步规范和加强刑事抗诉工作,提高办理刑事抗诉案件的质量和效率,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》及有关规定,结合人民检察院刑事抗诉工作实际,提出如下意见。
  
  一、刑事抗诉工作的原则
  
  刑事抗诉工作应当遵循以下原则:
  
  1、坚持依法履行审判监督职能与诉讼经济相结合;
  
  2、贯彻国家的刑事政策;
  
  3、坚持法律效果与社会效果的统一;
  
  4、贯彻“慎重、准确、及时”的抗诉方针。
  
  二、刑事抗诉的范围
  
  (一)人民法院刑事判决或裁定在认定事实、采信证据方面确有下列错误的,人民检察院应当提出抗诉和支持抗诉:
  
  1、刑事判决或裁定认定事实有错误,导致定性或者量刑明显不当的。主要包括:刑事判决或裁定认定的事实与证据不一致;认定的事实与裁判结论有重大矛盾;有新的证据证明刑事判决或裁定认定事实确有错误。
  
  2、刑事判决或裁定采信证据有错误,导致定性或者量刑明显不当的。主要包括:刑事判决或裁定据以认定案件事实的证据不确实;据以定案的证据不足以认定案件事实,或者所证明的案件事实与裁判结论之间缺乏必然联系;据以定案的证据之间存在矛盾;经审查犯罪事实清楚、证据确实充分,人民法院以证据不足为由判决无罪错误的。
  
  (二)人民法院刑事判决或裁定在适用法律方面确有下列错误的,人民检察院应当提出抗诉和支持抗诉:
  
  1、定性错误,即对案件进行实体评判时发生错误,导致有罪判无罪,无罪判有罪,或者混淆此罪与彼罪、一罪与数罪的界限,造成适用法律错误,罪刑不相适应的。
  
  2、量刑错误,即重罪轻判或者轻罪重判,量刑明显不当的。主要包括:未认定有法定量刑情节而超出法定刑幅度量刑;认定法定量刑情节错误,导致未在法定刑幅度内量刑或者量刑明显不当;适用主刑刑种错误;应当判处死刑立即执行而未判处,或者不应当判处死刑立即执行而判处;应当并处附加刑而没有并处,或者不应当并处附加刑而并处;不具备法定的缓刑或免予刑事处分条件,而错误适用缓刑或判处免予刑事处分。
  
  3、对人民检察院提出的附带民事诉讼部分所作判决、裁定明显不当的。
  
  (三)人民法院在审判过程中严重违反法定诉讼程序,有下列情形之一,影响公正判决或裁定的,人民检察院应当提出抗诉和支持抗诉:
  
  1、违反有关回避规定的;
  
  2、审判组织的组成严重不合法的;
  
  3、除另有规定的以外,证人证言未经庭审质证直接作为定案根据,或者人民法院根据律师申请收集、调取的证据材料和合议庭休庭后自行调查取得的证据材料没有经过庭审辨认、质证直接采纳为定案根据的;
  
  4、剥夺或者限制当事人法定诉讼权利的;
  
  5、具备应当中止审理的情形而作出有罪判决的;
  
  6、当庭宣判的案件,合议庭不经过评议直接宣判的;
  
  7、其他严重违反法律规定的诉讼程序,影响公正判决或裁定的。
  
  (四)审判人员在案件审理期间,有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为,影响公正判决或裁定,造成上述第(一)、(二)、(三)项规定的情形的,人民检察院应当提出抗诉和支持抗诉。
  
  三、不宜抗诉的情形
  
  (一)原审刑事判决或裁定认定事实、采信证据有下列情形之一的,一般不宜提出抗诉:
  
  1、判决或裁定采信的证据不确实、不充分,或者证据之间存有矛盾,但是支持抗诉主张的证据也不确实、不充分,或者不能合理排除证据之间的矛盾的;
  
  2、被告人提出罪轻、无罪辩解或者翻供后,有罪证据之间的矛盾无法排除,导致起诉书、判决书对事实的认定分歧较大的;
  
  3、人民法院以证据不足、指控的犯罪不能成立为由,宣告被告人无罪的案件,人民检察院如果发现新的证据材料证明被告人有罪,应当重新起诉,不能提出抗诉;
  
  4、刑事判决改变起诉定性,导致量刑差异较大,但没有足够证据证明人民法院改变定性错误的;
  
  5、案件基本事实清楚,因有关量刑情节难以查清,人民法院从轻处罚的。
  
  (二)原审刑事判决或裁定在适用法律方面有下列情形之一的,一般不宜提出抗诉:
  
  1、法律规定不明确、存有争议,抗诉的法律依据不充分的;
  
  2、刑事判决或裁定认定罪名不当,但量刑基本适当的;
  
  3、具有法定从轻或者减轻处罚情节,量刑偏轻的;
  
  4、未成年人犯罪案件量刑偏轻的;
  
  5、被告人积极赔偿损失,人民法院适当从轻处罚的。
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