【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省人民政府
【发文字号】 辽政发[2010]3号
【颁布时间】 2010-02-01
【实施时间】 2010-02-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 472450 什么是编号？
【正 文】
第5页 辽宁省人民政府关于加快发展新兴产业的意见
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[接上页] 2.信息服务。重点鼓励发展互联网、物联网、传感技术服务、软件与系统集成、信息技术、数字与网络增值、电信、广电运营、电子商务等服务，促进各种信息网络的互联互通、资源共享。用信息技术改造提升传统服务业，催生新型服务业态。 3.服务外包。重点鼓励发展承接国际信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和创意设计外包等。以全球服务外包向发展中国家转移为契机，大力实施服务外包品牌发展战略，支持服务外包企业申请国际资质认证，鼓励服务外包企业进行技术改造，培育自主品牌，提高企业承接服务外包的能力和水平。 4.科技服务。重点鼓励发展以科技研发、高新技术产业为代表的技术密集型产业，大力推进国家和省级工程技术中心、工程技术中心、重点实验室以及国际科技合作成果转化基地建设，开展信息技术、生物工程、节能环保、海洋科学技术等领域的科技研发，加速科技成果产业化，打造国内重要的高新技术产业研发基地和科技成果转化基地。建设辽宁（营口）沿海科技城、盘锦石油钻探技术服务产业基地。 5.创意设计。重点鼓励发展工业设计、动漫游戏研发设计、软件设计、建筑与规划设计、工业和工程咨询、新闻出版创意、广播电影电视及音像制作、广告与咨询策划、文艺创作与表演等领域，构建和完善创意设计产业的发展链条，建设以高新技术为基础的文化创意产业基地，把沈阳和大连打造成为“中国动漫原创之都”，建设阜新“动漫城”。 6.现代物流。重点鼓励发展第三方物流、港口物流、空港物流、城际物流，构筑工业物流、商贸物流、涉农物流三大物流体系，加快形成现代物流服务网络。推进大连东北亚国际航运中心、沈阳国家级东北区域物流中心和东北亚航空枢纽建设，加快营口等沿海城市港口物流园区建设。 三、发展新兴产业的政策措施 （一）完善支持政策，形成强有力的政策支持体系。 1.加大财政资金的支持力度。整合各类专项资金，划出一定比例，支持新兴产业基地内的基础设施、重点项目、科研开发、公共服务平台和创新能力建设。各市也要安排专项资金，支持新兴产业发展。 2.加大金融支持力度。积极利用资本市场进行融资，对新兴产业上市企业给予奖励。地方商业银行在总贷款规模中，划出一定比例的资金，用于支持新兴产业发展。在符合信贷政策的前提下，国家政策性银行和商业银行对新兴产业项目优先给予信贷支持。省中小企业信用担保中心对符合条件的新兴产业企业贷款优先提供担保。 3.建立辽宁省创业投资引导基金。多渠道筹措资金，用于建立创业投资引导基金，使其规模逐步达到20亿元。用3至5年左右的时间，吸引各方资金500至1000亿元，在省内建立50只左右创业投资基金，每只基金的规模在10至20亿元以上，用于支持新兴产业发展。 4.提高土地等生产要素的供给强度。新增建设用地指标主要用于新兴产业基地和新兴产业项目建设，对重大项目由省“点供”用地指标。支持标准化厂房、公共服务平台和孵化器建设，为新兴产业发展提供载体。 5.加强新兴产业人才培养和引进。支持高等院校和科研机构设立新学科和新专业，成立重点实验室和研发机构，培养新兴产业发展所需的各类人才。省“十百千高端人才引进工程”和“海外高层次人才引进‘千人计划’”，向新兴产业倾斜，重点引进新兴产业发展所需的各类人才。 （二）加强组织领导，建立推进新兴产业发展的工作机制。 1.建立新兴产业发展工作机制。为推动新兴产业发展，省政府建立新兴产业发展工作联席会议制度。省有关部门要按照职责分工，切实负起责任，落实各项政策，全力加以推进。具体工作由省发展改革委负责，要加强工作调度，建立目标责任制，将各项工作任务落到实处。各市政府也要加强对发展新兴产业工作的领导，认真落实各项任务。 2.研究出台《辽宁省新兴产业指导目录》。根据新兴产业发展情况，结合我省实际，尽快研究出台《辽宁省新兴产业指导目录》，每两年对《目录》进行修订，作为确认新兴产业和企业享受有关政策的依据。对符合《辽宁省新兴产业指导目录》的企业和产品，优先享受国家、省鼓励发展产业的有关政策。 3.为新兴产业发展创造良好环境。大力促进现有产业集群与新兴产业相融合，现有产业园区或聚集区要调整发展重点和方向，向新兴产业领域进军。要新建一批新兴产业基地或园区，组织编制高水平的发展规划，建设高水平的基础设施，打造一流的软硬件环境。要建立重大项目绿色通道，实行外商投资重大项目协调制度，努力构筑服务高地、项目洼地和资金洼地，提高服务质量和工作效率，促进各类资源向产业基地集聚，形成一批特色鲜明、优势突出、规模较大的新兴产业聚集区。 4.完善统计指标体系。加强新兴产业的统计工作，建立准确反映新兴产业发展状况的统计指标体系和统计制度，全方位、科学统计全省新兴产业的有关数据，为完善加快新兴产业发展的政策措施提供重要依据。 5.加强绩效考核工作。将新兴产业发展纳入省政府对各市政府工作绩效考核指标体系，加强对各市产业基地和项目建设情况的考核。 二○一○年二月一日 |
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