【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【发文字号】 法发[2000]17号
【颁布时间】 2000-08-13
【实施时间】 2000-08-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 47282 什么是编号？
【正 文】
第3页 最高人民法院关于印发《最高人民法院关于加强人民法院基层建设的若干意见》的通知
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[接上页] ２２、上级人民法院要积极创造条件，采取有效措施帮助改善基层人民法院法官的工作条件和生活条件。要抓紧建立和实施法官执行公务中的人身伤害保险等制度。 四、加强基层人民法院业务建设 ２３、强化大局意识和公正司法意识，把为大局服务的指导思想贯彻到各项审判工作中去，确保裁判正确。 ２４、基层人民法院要按照最高人民法院法〔１９９９〕２２９号通知规定的审判质量指标体系的要求，做好审判质量的日常检查工作。高、中级人民法院要定期或者不定期对基层人民法院进行检查或者组织交叉检查，从制度和机制上确保审判质量。 ２５、深入推进审判方式改革，强化合议庭、审判长和独任审判员的职责，推行繁简分流，依法扩展适用简易程序的范围，加强依法调解工作，提高审判效率。推行审判流程管理制度，建立科学化、现代化的审判管理运行机制。各基层人民法院要在今年年底前建立对本院审理案件的审限通报制度，推行立案后审限跟踪管理办法，２００１年实现收结案件良性循环，基本解决超审限问题。 ２６、认真贯彻“三个分立”原则，没有实行分立或者分立不到位的基层人民法院要尽快落实。人民法庭实行“立审分立”问题，应当本着从实际出发，有利于维护公正、方便诉讼、提高效率的原则妥善解决。 ２７、提高裁判文书质量，适用普通程序审结案件的裁判文书，应当讲求裁判的论证性、说理性；适用简易程序或者调解结案的裁判文书，力求简洁、明晰。各高、中级人民法院要对基层人民法院的裁判文书质量进行认真检查。 ２８、高、中级人民法院要依照《最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定》，结合本地实际情况，制定贯彻实施办法，加强对人民法庭工作的指导和监督，坚决纠正一些人民法庭参与行政执法活动的做法。 ２９、继续大力解决“执行难”，努力实现执行收结案件的动态平衡。各高级人民法院要抓紧建立和完善执行工作统一管理和协调的新机制，并确保这一机制的正常运转。要加强对所辖基层人民法院委托执行工作的指导、监督、协调和管理，明确中级和基层人民法院对执行工作的管理职责，形成以委托执行为主的执行工作新格局。进一步规范人民法庭的执行工作，人民法庭原则上只负责执行由其审结并发生法律效力的，具有给付内容的简易民事、经济案件裁判文书，非诉行政案件和复杂、疑难案件均由基层人民法院执行。 ３０、采取多种形式，加强业务培训。各高级人民法院应当在２００１年底前设立法官培训机构，在２００２年底前对基层人民法院法官普遍轮训一次。基层人民法院也要结合自身工作的特点和实际需要，采用邀请专家学者授课、庭审观摩、疑难案件研讨等多种形式开展业务学习和审判技能培训活动。最高人民法院和各高级人民法院要对西部和贫困地区基层人民法院的业务培训工作制定专项计划，并采取有效措施加以落实。 ３１、各高、中级人民法院要对基层人民法院图书资料配置工作加强指导和支持。各基层人民法院都要设立图书资料室，配齐办案所需业务图书资料。 五、加强基层人民法院纪律作风建设 ３２、继续开展“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”活动，强化全心全意为人民服务的宗旨意识和文明执法意识。从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起，坚持公正、文明执法，纠正“冷、硬、横、推”等不良作风，树立人民法院和人民法官的良好形象。 ３３、认真贯彻执行《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，各基层人民法院要建立本院应当回避人员档案，必要时可以向社会公布，加大自我监督和社会监督力度。对违反回避规定审理的案件，应当依法重新审理。 ３４、实行人民法院纪检监察部门与审判监督部门互相配合查办违法违纪案件制度，严格依照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》的规定，坚决追究有关人员的责任。各中级人民法院应当定期检查所辖基层人民法院执行两个“办法”的情况，并将检查情况每半年向高级人民法院报送一次。高级人民法院对执行两个“办法”不力、造成严重后果的法院，要追究有关领导的责任。要严格执行领导检讨责任制。 ３５、基层人民法院要在２０００年底前落实廉政建设责任书制度。纪检、监察部门要经常开展廉政教育，推广实施各种行之有效的廉政监督工作制度，加大对领导班子特别是一把手的监督力度，促进廉政建设。 |
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