【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 1998-11-23
【实施时间】 1998-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 47566 什么是编号？
【正 文】
第3页 最高人民法院副院长李国光在全国经济审判工作座谈会上的讲话－－确保司法公正、加强队伍建设进一步推进经济审判工作的全面发展
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[接上页] 按照中央的要求，国有企业改革主要是通过改善经营状况和实现制度创新来实现的。改善经营状况，就是要用三年左右的时间，通过采取改革、改组、改造和加强管理，实施抓大放小、分类指导、规范破产、鼓励兼并、重组优化、减人增效、培育新的经济增长点等措施，使６０００余家亏损的国有大中型企业中的大多数（约５０００家左右），摆脱困境。实现制度创新，包括形成企业国有资产的管理、监督、运行机制，构建国有资产的投资立法；使多数企业形成多元投资主体，改善资产负债结构；依照公司法建立公司法人治理结构等，力争到本世纪末使５６０余家国有大中型骨干企业中的大多数（约为４００家左右），初步建立现代企业制度。应该说，国有企业改革的目标是明确的，但其任务是十分复杂和艰巨的。无论是国有企业改善经营状况，还是实现制度创新，都与人民法院的经济审判工作具有密切的关系。我们要从政治的高度，从国家全局利益出发，把全力支持和保障国有企业改革作为当前经济审判工作的一项重要任务抓紧抓好。 （二）防范和化解金融风险的任务更为艰巨 金融是现代经济的核心，在我国国民经济中的作用日益显著。我国金融业在改革中取得了重要进展，初步建立了在中央银行调控和监管下，政策性金融与商业性金融相分离，以国有银行为主体，其他各种金融机构分工合作的金融组织体系；初步形成了以间接融资为主，直接融资迅速发展的融资体系；有效地实行了宏观经济调控，治理整顿了通货膨胀，加强了金融监管，摸清风险底数，化解已暴露的金融风险，维护了金融秩序的稳定。按照中央部署，金融业改革和发展的目标是，力争用三年左右的时间，大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，显著提高金融业的经营管理水平，基本实现金融秩序明显好转，化解金融风险，增强防范和抗御金融风险能力，为进一步全面推进改革开放和现代化建设创造良好的条件。我国金融领域的改革和发展正在沿着既定目标稳步前进。 但是，我们也应当清醒地认识到去年以来发生的亚洲金融危机，对我国经济发展和各项重大改革措施的执行带来的冲击和影响；必须看到当前金融领域存在非法金融活动比较严重，金融机构不良资产比例过高，金融风险因素加大等问题；必须充分认识到金融风险突发性强，波及面广，危害性大的特点，认识到金融业一旦发生重大问题，将危机经济安全、社会稳定，影响改革开放和现代化建设的严重性。 最近一段时期，国家为进一步整顿金融秩序，化解金融风险，加大了金融监管和整顿金融秩序的力度，继整顿期货市场、国债回购市场之后，对乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务等“金融三乱”问题，开始进行坚决地清理和整顿，并对一些违法经营，资不抵债的金融机构采取了果断的关闭措施。在贯彻中央深化金融改革、整顿金融秩序、加强金融法治的重大部署中，人民法院的经济审判工作负有重要的责任，如何更好地为防范和化解金融风险提供有力的司法保障是我们面临的新课题。 （三）农村改革面临着全面推进的新局面 我们党历来重视农村经济的发展，中央多次强调农业的基础地位，提出要把农业放在整个国民经济的首位。最近召开的党的十五届三中全会再一次指出，农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业现代化就没有整个国民经济的现代化。完成党的十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，必须进一步加强农业的基础地位，保持农业和农村经济的持续发展，保持农民收入的稳定增长，保持农村社会的稳定。 近些年来，我国农村改革已经取得了巨大的成就，农业和农村经济发展除了量的增长外，还发生了许多质的变化，多数农产品和乡镇企业产品从短缺到相对充足，农业与整个国民经济的关系、农产品生产和市场供求以及农业生产的组织方式等方面，都出现了许多新的特点。随着农村经济体制改革的不断深入，这些特点将更加显露和突出。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出，到２０１０年深化农村经济体制改革总的目标是，基本建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。在党的十五届三中全会精神的指引下，一场全面推进农村改革，开创我国农业和农村工作新局面的热潮正在我国广大农村全面展开。在新形势下充分运用审判职能，为党在农村政策的落实，稳定农村这个大头，全面推进农村改革，提供有力的司法保障，是当前我们面临的重要而紧迫的任务。 |
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