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各县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位: 现将《2010年全市政务公开工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。 二○一○年四月十六日 2010年全市政务公开工作要点 2010年全市政务工作的总体要求是:以党的十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕省委、省政府“中心带动”战略与市委“1355”发展思路的总体要求,以贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》为重点,以推动行政权力运行规范、公开、透明和有效预防腐败为目标,重点做好以下工作: 一、以政务公开促进党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署的贯彻落实 认真做好加快调整经济结构,转变经济发展方式工作的政务公开。要按照中央和省、市经济工作会议精神,加大对调整经济结构,转变经济方式,促进经济平稳较快发展方面情况的公开力度;加大对重大项目建设,特别是100项重大项目、城市建设基础建设项目、城中村改造项目等工作,保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策落实情况的公开力度;加大中央和省委、省政府,市委、市政府决策部署落实情况监督检查结果的公开力度,切实发挥政务公开的职能作用,促进全市经济平稳较快发展。 二、以政府信息公开推进行政权力公开透明 各县区、各部门、各单位要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实做好政府信息公开工作,增强政府信息公开的主动性和权威性,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,深入推进行政权力透明,不断深化政务工作。 (一)切实做好政府信息公开工作 各县区、各部门、各单位要认真落实“公开是原则、不公开是例外”的要求,坚持主动公开,把主动公开作为一项常态工作,认真做好政府信息公开指南和目录的编制、修订工作。凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,在不涉密的前提下,都应如实公开。 一是做好政府信息指南和政府信息公开目录编制等相关工作。按照“分级编制、各负其责、由近及远、重点梳理”的原则,在各级政府办公厅(办公室)的指导下,按照制定规范、整理信息、组织编制、审查确认和全面公开的程序,各县区、各部门、各单位今年7月底要完成本辖区、本系统、本单位政府信息指南和政府信息公开目录编制工作,并务必在今年7月底前在网上公布行政机关机构设置、职能、办事程序。 二是建立完善政府信息公开的有关制度。重点建立健全政府信息内部审查、协调发布、考核评价等制度,健全依申请公开工作机制,进一步规范政府新闻发布制度,保证及时主动公开。各县、区、各部门要把主动公开和依申请公开工作紧密结合起来,按照市政府办公厅《关于贯彻落实国办和省政府办公厅关于做好政府信息依申请公开有关工作的实施意见》(兰政办〔2010〕42号),认真做好依申请公开工作,对公众根据自己生产、生活、科研需申请公开的政府及时依法给予答复,满足公众个体的合法需求。 三是认真做好政府信息公开保密审查工作。严格按照“谁制作、谁把关、谁审查、谁公开”原则处理公开与保密的关系,处理好公开和保密的关系,不能因公开而泄密,也不能因泄密而不公开。 (二)深入推进行政权力公开透明 推进行政透明运行是政务公开的核心,是深化改进政务公开的关键。各县区、各部门、各单位要规范行政权力,推进行政权力公开透明运行作为政务公开的突破口来抓。 一是进一步规范行政权力公开。结合全市“行政效能建设年”活动的开展,各县区、各部门、各单位要根据权力运行程序抓紧制作权力运行流程图,公开并明确行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等具体内容,统一工作标准,再造权力运行程序,减少审批环节,提高办事效率。各县区、各部门要在7月底前完成行政权力清理和公开目录编制工作,解决权力运行过程中的随意和滥用问题。 二是抓好行政执法工作的公开。依法做好行政执法工作的公开是行政权力公开透明运行的重点环节,既要公开执法过程,又要公布执法结果。2010年,全市各级具有执法权力的政府部门行政执法结果要通过政府公开目录、网站、报刊等载体在年底公开一次,接受社会监督,保证执法公开公正。 |