|
[接上页] 四、保障措施 (一)切实加强组织领导 省经济和信息化委成立指导小组,由分管委领导及相关的处室负责加强对共建工作的指导协调,制定具体的扶持政策推动传统产业转型升级工作的开展。 佛山市成立传统产业转型升级联席会议,加强对传统产业改造提升工作的统一部署和组织协调,把握工作方向和重大决策,指导、监督和检查转型升级的进展情况及相关政策的贯彻落实。联席会议下设办公室,由佛山市经贸局牵头,联合相关职能部门组建而成,具体负责传统产业转型升级工作的日常组织、联络和协调工作,组织编制实施方案,及时研究、解决工作中存在的问题。 佛山市各级政府落实领导分工联系制度和领导责任制度,切实加强对传统产业转型升级工作的领导。各区人民政府、市各有关部门要按照行动方案的总体要求和发展思路,制定相应的实施意见,加强指导和扶持,及时研究解决升级中的问题,加快传统产业改造升级。各区经贸部门要会同有关部门加快对传统产业转型升级行动方案的组织实施,落实推进各项政策措施。 (二)给予配套政策支持 1.加大财政扶持力度,充分发挥财政资金引导作用,提高财政资金使用效益。省经济和信息化委设立传统产业转型升级相关计划专项,专项资金对方案提出的项目予以重点支持。市区政府在每年预算安排的经济科技发展专项资金中对优势传统产业转型升级进行统筹安排,择优扶持,支持和鼓励优势传统产业的转型升级。 2.支持传统产业关键技术领域、薄弱环节攻关的技术创新技术改造项目,提高传统产业自主创新能力;支持建设行业的研发设计平台,提高传统产业的核心竞争力;支持企业改用现代化的生产线,提高传统产业产品质量和产能;支持传统工业数字化改造示范企业;支持增强装备更新和产品配套生产的本地化能力。 3.对高耗能、高污染传统企业的淘汰退出给予必要的资金援助,对转为清洁生产的企业,给予一定补助;支持传统产业的载体改造或建设以循环经济为支撑的平台,将新能源供应、废物集中处理、集中供气、原料供给、节能降耗等配套设施进行改造或建设,建设友好型传统产业园区。 4.对产业经营管理人才、专业技术人才和技术工人,制定放宽落户的政策条件,健全企业人员职称评定制度,对有突出贡献的人员给予专项奖励,创造良好的人才环境。 5.在外汇、金融等各方面给予优惠政策支持传统自主品牌企业境外投资、开展境外加工贸易、设立境外研发机构、建立境外销售中心等开展国际化经济合作。 6.对产业转型转移后的土地功能重新给予明确用途。 (三)健全投融资保证体系 加强政、银、企的沟通协调,落实政府、银行信贷合作协议,对符合信贷条件的优势传统产业企业,金融机构要积极提供必要的信贷支持,进一步完善信贷管理,提高服务质量和效率。积极推广“佛山市中小企业融资服务中心”网络客服平台,为传统中小企业提供免费、高效的融资渠道。发挥好各区财政出资建立的信用担保基金,切实帮助传统企业解决融资问题。鼓励金融机构针对传统中小企业进行业务创新、产业创新,促进商业银行加强对传统产业基地内企业的金融服务和支持。加快推进实施金融发展三项计划(简称“3P”计划),包括金融市场发展的创新试点计划,创业风险基金、产业投资基金和担保基金发展的基金引导计划,企业上市计划,加强引导金融创新,把广东金融高新技术服务区打造成为创新平台。扶持符合条件的传统企业发行企业债券、公司债券。 (四)加大宣传力度 加强对传统产业转型升级的宣传,大力宣传政府转型升级传统产业的总体思路、工作目标及扶持政策等,对在传统产业转型升级中做得好的典型,要认真总结,重点报道,大力推广,积极营造促进传统产业转型升级的良好氛围。 附表:1.省经济和信息化委与佛山市政府共同推进传统产业转型升级的重点项目表 2.佛山市四大传统产业集群及平台表 附表1: 省经济和信息化委与佛山市政府共同推进传统产业转型升级的重点项目表 序号 项目名称 计划承担单位 改造提升内容 年限 投资(万元) 所属区 一、家电产业 28000 1 家用电器出口订单快速选配信息系统及精益制造技术改造 美的集团股份有限公司 实施出口订单快速选配信息系统、MES制造执行系统、物流管理系统,施行JIT送货模式、VMI库存管理模式、可视化管理模式,采用先进设备进行工序间物流改造,并对仓储运输设施进行改造,打造国内家电企业精益制造样板工程。 |