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[接上页] 各项目及参建单位要结合本项目、本单位工程实际和技术特点,深入调查研究,创新本地区、本单位“平安工地”的建设模式。要积极推行公路水运工程“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制度,即:所有在建重点项目的每个标段都必须按标准建立“一线工人业余学校”, 结合“质量技术交底”工作,加强对一线工人,特别是农民工质量安全意识和生产技能的培训;各施工合同段的每个作业班组每天开工前,班组长必须召开“班前会”,着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项,并检查安全防护措施是否到位;施工专职安全员和安全监理工程师必须每天对工地现场进行巡视检查,重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件,发现安全隐患责令整改,落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果,及时消除安全隐患;施工专职安全员和安全监理工程师必须每天填写“安全生产日志”,要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项,并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底;各建设、监理、施工单位必须每月至少召开一次安全生产会,总结分析上月安全生产工作的经验教训,部署下月工作。 各项目及参建单位要积极借鉴和推广我省昌奉、鹰瑞高速公路项目引入地方安全监督机构进行“第三方安全监管”的好的做法,主动联系地方安全监管部门定期对施工从业人员开展安全培训,邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与“平安工地”建设达标标准的制定工作,推进“平安工地”建设活动。 (四)做到“四个结合”,确保“活动”与安全生产各项工作同步实施,整体推进。 各(设区)市、各项目、各单位一是要把“平安工地”建设活动与贯彻落实我省“十一五”交通运输建设质量安全目标任务结合起来;二是要与贯彻安全生产法律法规结合起来,健全各项规章制度,将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道;三是要与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来,强化安全生产管理,坚决遏制重特大事故发生;四是要与日常安全监管工作结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,整体提升安全管理工作水平。 (五)落实建设项目安全管理责任,提高“三个能力”。 此次活动旨在通过开展“平安工地”建设活动,把政府监管关口前移、重心下移,将安全生产工作重点放在施工工地,大力推进交通建设行业安全管理标准化进程,切实提高制度的执行力。 一是要健全建设项目安全管理责任机制。形成以建设单位为主导,施工企业为主体,设计、监理、检测等单位各负其责的工程安全管理责任体系; 二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位置,建立主要领导负总责,分管领导牵头负责,其他副职领导对分管业务的安全直接负责的责任制度,完善“横向到边,纵向到底”的安全生产责任链; 三是要将安全责任体系及其运行情况纳入政府监督检查的内容,形成切实有效的安全管理责任追究机制。 同时,要提高“三个能力”,即提高安全监管能力;提高应急救援能力;提高安全技术保障能力和水平。 (六)建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,不断将“平安工地”建设活动引向深入。 各(设区)市、各项目、各单位可根据实际情况,对确定为示范工程和示范工地的参建单位,制定相应的奖励政策;对在建设活动中走过场,工作措施不得力,工程现场管理混乱的单位,要严肃查处;对发生责任事故的,要坚决依法处罚。 各级交通运输主管部门应建立健全“施工现场”与“建设市场”有效联动的安全信用评价机制。将从业企业开展“平安工地”建设活动情况纳入信用评价体系,信用评价结果要与市场准入和招投标紧密结合,不断形成具有导向性的制度和政策,创建更多更好的“平安工程”,为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。 |