【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政办发[2010]25号
【颁布时间】 2010-05-19
【实施时间】 2010-05-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 478367 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发[2010]7号文件进一步加强节约粮食反对浪费工作的实施意见
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各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）已印发给你们。为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障我省粮食安全，经省政府同意，现提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、提高认识，高度重视节约粮食、反对浪费工作 粮食是关系国计民生的重要资源，粮食安全问题始终是党和政府高度重视的问题。我省既是粮食生产大省，也是消费大省。2009年，全省粮食生产实现了连续7年增产，年总产量达到863亿斤，基本可以满足人民群众生产生活需要，确保粮食安全的物质基础进一步稳固。但随着工业化、城镇化加快以及人口增长和人民生活水平的不断提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、干旱以及病虫害等对粮食生产的约束日益突出，省内粮食产需缺口将进一步加大，粮食供需将长期处于紧平衡状态。同时，粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重，尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。为此，必须一手抓粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，抑制不合理的需求。要做到温保不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。加强粮食节约、反对浪费工作，有利于保障粮食供应，有利于在全社会形成勤俭节约的良好风尚，是一项长期的任务。各地、各部门和各单位要从实践科学发展观、建设资源节约型社会、保障粮食安全的战略高度，切实落实节约粮食、反对浪费工作的各项措施。 二、提高粮食生产能力，减少生产环节损失 提高粮食生产能力，减少生产环节损失是保障粮食安全的基础。一要组织好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划》的实施工作，到2020年实现我省粮食综合生产能力千亿斤目标。二要继续实施种粮补贴和最低价收购等政策，提高农民种粮积极性。三要改善灌溉条件，改造中低产田，建设旱涝保收的高产稳产粮田。四要选育推广优良品种，重点培育耐密植、抗倒伏、抗病虫、适应机械化作业的新品种和优质高产专用新品种，大力推广种子精选包装和精量播种、单粒精播等节种高产栽培技术，大力加强良种繁育。五要改革耕作制度和改进种植方式，推广区域化三元种植结构，提高土地产出率。发展保护性耕作，均衡土壤肥力。六要加快推进主要作物、关键环节的生产机械化，推进机械性能更新，提高收获作业水平，降低收获环节损失，促进节本增收。七要加大病虫鼠害防治力度，强化病虫鼠害预测预报和统防统治，科学合理用药，减少病虫害损失。 三、建立现代粮食物流体系，大力提升流通效率 进一步加强粮食流通能力建设，推进粮食流通现代化。一要加强粮食现代物流体系建设。根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）、国家发展和改革委《粮食现代物流发展规划》的要求，研究制定全省粮食现代物流发展规划，加快我省区域内散粮物流节点城市重点项目建设，提升散粮发运及接卸能力，提高粮食储运组织化程度。二要加快推进粮油仓储设施建设。根据国家发展改革委《粮油仓储设施建设方案》，加快对新建、改建及维修改造的粮油仓储设施建设步伐，提升储存和出入库功能，减少粮食在储存和出入库环节损失浪费。三要提高粮食流通技术装备水平。大力推广粮食“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，提高物流技术装备水平，简化运输环节，缩短运输周期，节约流通成本。加快散粮装卸、运输、中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设，大力发展散粮火车、散粮汽车、散粮船舶、散粮集装箱等新型粮食运输装备。严格执行粮食装卸作业标准和粮食运输管理规则，避免粮食洒漏、受潮、霉变、污染等问题发生。四要加快构建粮食市场体系。科学规划，合理布局，加大粮食交易（批发）市场建设力度，充分发挥粮食交易（批发）市场在信息、资源等方面的优势，完善粮食集疏运网络，促进粮食购销对接，形成顺畅、有序、高效、安全的粮食流通格局，减少粮食流通环节，避免无序流动，节约成本，减少粮食浪费。 |
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