【法规名称】
【颁布部门】 株洲市政府
【发文字号】 株政办发[2010]1号
【颁布时间】 2010-02-20
【实施时间】 2010-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 478499 什么是编号？
【正 文】
第3页 株洲市人民政府关于印发株洲市城市提质战役实施方案的通知
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[接上页] 5.城乡统一的户籍制度体系。选择一县一区进行户籍制度改革试点，加快建立城乡统一的户口登记制度，尽快取消依附在户籍制度之上的各种利益束缚，为城市化服务。 6.城市长效管理体系。树立“大城管”理念，健全“市场化运作、数字化管理、层级化网络、专业化队伍”四大机制，逐步形成运行市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化的城市管理体系。落实《株洲市城市创建和城市管理综合监管考核办法》及《实施细则》，以考核促管理。探索县城管理体制改革，增强县城发展活力。 7.城市规划体系。充分发挥城市规划委员会的作用，加强对重大规划的论证、国际招标等力度，提升规划水平。积极引进高层、优秀规划建筑设计队伍，全面推行设计招投标制度，建立完善优秀设计激励机制，健全建筑设计人才的引进、培养与激励机制，力争多出优秀建筑设计作品。结合城市更新改造，融入株洲地方文化特色，着力打造标志性建筑、特色街道、特色公园和特色雕塑，使株洲城市特色更加鲜明。 8.建筑节能应用体系。加大可再生能源在建筑领域的开发、推广应用力度。城市建筑要加大节能材料推广力度，着力提高太阳能、地能一体化应用比重，全面推广使用中空玻璃窗、外墙及屋面保温隔热新技术与新材料。完善建筑节能和可再生能源应用激励机制，为建筑节能工作提供政策保障。建成20个可再生能源建筑应用示范项目。 三、实施步骤 城市提质战役分四个阶段进行。 第一阶段（2010年元月至2月）组织准备和宣传发动阶段。主要是组建机构，制定方案，分解任务，落实责任，宣传发动，营造城市提质战的良好氛围，形成强大工作合力。 第二阶段（2010年2月至2010年12月）组织实施阶段。全面铺开城市提质战，对照责任分解内容，逐条逐项攻重点、抓难点，建立长效机制，确保城市提质的各项目标落实到位。 第三阶段（2011年1月至2011年2月）验收评比阶段。市城市提质战指挥部组织相关人员对各区、各责任单位进行检查验收。检查结果列入政绩考核内容。召开总结表彰大会，全面总结实施城市提质战役的成绩和经验，表彰先进。 第四阶段（2011年3月至2011年12月）巩固提高阶段。巩固和扩大城市提质战成果，让城市提质为老百姓带来更多的实惠。 四、保障措施 （一）强化组织保障。各区、各部门、各单位要把城市提质工作列入重要议事日程和目标管理内容，真抓实干，务求实效。成立株洲市城市提质战役指挥部，指挥部下设办公室，负责日常的提质工作，承担提质的组织、指导、协调、综合、督查和考核工作。各区、各部门、各单位要成立相应的指挥部，指定专人负责，做到机构、人员、经费、任务到位，确保提质工作层层落到实处。 （二）严把规划关口。强化规划前瞻性、操作性和权威性，努力实现规划对经济社会发展、城市建设管理的全方位覆盖、全过程控制。严格按照“两型社会”要求，进一步抓好第七次城市总体规划修编、“十二五”规划编制及专项规划工作。加大规划执法监察力度，严厉惩处规划违法行为。 （三）加强城镇建设。加强城乡统筹规划，做到城乡合理布局、完善功能、聚集人口、生态优良、适合人居，构筑中心城区、次中心城镇、小城镇协调发展的新型城镇体系。抓好县城和重点镇的提质扩容，由市区向县城和中心镇推进，形成以大带小、以点带面、以中心带周边的城市提质格局。每个区选择一个有条件的镇，给予重点支持，打造中心城区的卫星城镇，发挥示范带动作用。统筹城乡就业制度、社会保障制度、劳动力培训制度等，助推城镇化进程。 （四）抓好舆论宣传。城市提质战是市委、市政府从战略上推进全市经济社会协调发展的重大决策，既是一项完善城市功能、提升城市品位，打造城市名片，增强城市吸引力的精品工程，又是一项优化投资环境、促进经济发展、改善民众生活的民生工程。各县市区政府、各部门、各单位要加大动员和宣传力度，切实转变观念，统一思想，提高认识。新闻媒体要注重对城市提质战效果的报道，切实形成社会广泛参与的良好局面。 （五）确保责任落实。各区、各相关职能部门要根据本单位、本部门在城市提质战役中的具体任务，制定详细的实施方案。严格实行提质工作目标管理责任制，制定《城市提质目标任务分解表》，层层签订责任状，形成逐级负责的目标考核体系。开展定期和不定期的检查督促，随时通报检查结果，奖优罚劣。城市提质工作目标考核实行三挂钩：与领导的晋升晋级挂钩，与双文明先进单位的评选挂钩，与年终奖励挂钩，确保各项任务落在实处。 |
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