【法规名称】
【颁布部门】 株洲市政府
【发文字号】 株政办发[2010]5号
【颁布时间】 2010-02-25
【实施时间】 2010-02-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 478599 什么是编号？
【正 文】
第2页 株洲市人民政府关于印发《株洲市园区攻坚战役实施方案》的通知
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[接上页] （五）招商引资攻坚。要转变招商思路、明确招商重点，创新招商方式，深入开展大招商，招大商活动。要敢于让利引进世界500强和国内500强等战略投资者，做到引进一个项目，形成一个产业；要抓住沿海产业梯度转移的契机，争取50个科技含量高、税收贡献大、带动能力强的好项目在园区落地生根；创造条件，大力扶持市内骨干企业裂变、主辅分离产生的新企业进入园区；依托骨干龙头企业，突出产业特色，抓好产业协作，充分利用园区标准厂房，引导一批配套企业进入园区，延伸产业链，打造特色园区。力争全年引入园区120个项目，到位资金突破130亿元。 （六）人才引智攻坚。高度重视企业家的作用，对贡献突出的企业经营管理人员要予以重奖；创造条件，加快职业经理人的培养；要充分依托各类科研院所、各类企业技术（工程）中心、博士后工作站大胆引进各类科研技术人才，壮大企业技术创新人才队伍；充分利用国家关于劳动力培训的相关优惠政策，积极发挥我市职业培训学校的作用，面向园区企业一对一培养各类实用人才；要加大与科研院所的联系，在对科研成果进行评估的前提下，尝试由企业收购科研成果，积极包装策划，自行投资或招商，努力将科研成果尽快转化为现实生产力。 （七）土地规划攻坚。加快园区规划编制工作，在编制园区详规、控规时，不仅要规划大量的工业用地，也应预留一定比例的商配用地。加快园区规划修编工作，八大特色产业园要根据各自产业特色尽快编制修订发展规划，加快田心高科园、金山工业园、渌口经济开发区、茶陵经济开发区新区规划编制修订工作。 加大土地报批力度，盘活闲置土地，保证园区项目建设用地需求。创新园区用地方式，鼓励村组用集体土地入股参与园区建设。建立入园项目用地评审机制、项目退出机制，各园区要结合实际，出台有关投资强度、产出率、容积率、绿化率的规定，严格企业用地指标；对不按协议要求开工建设的项目，要采取各种措施，努力盘活闲置土地。 （八）筹融资攻坚。各园区要通过盘活土地资源、充实优良资产，优化资本结构，组建有实力的园区经营开发公司，夯实融资平台；要充分利用千亿园区、千亿产业集群、特色园区的项目平台，加强与国家政策性银行、商业银行的联系，建立银园合作机制，力争银行全年放贷45亿元支持园区基础设施建设；积极支持园区大中型企业、高科技企业采取上市、发行企业债券、信托集合资金等方式扩大融资规模，今年力争一家企业上市融资，一家企业发行企业债券；大力扶持金融担保机构，建立园区中小企业融资担保体系，为园区中小企业融资提供服务；着力建立园区企业联保体系，鼓励骨干龙头企业为配套的中小企业提供融资担保；各级政府有关职能部门要对接国家、省产业发展政策，做好项目申报工作，争取国家、省专项发展资金；各级财政部门要设立专门科室对口服务园区，确保园区资金高效安全运转。 四、具体要求 （一）加强组织领导。按照市委、市政府株发〔2010〕1号文件要求，各县市区要成立相应的园区攻坚战役指挥部，政府一把手担任指挥长，制定具体实施方案，明确责任，落实措施。各职能部门要实行一把手负总责，明确专人对口服务园区。 （二）加强政策支持。各县市区政府及市直各部门要结合自身实际，在土地供应、财政税收、信贷融资、招商引资、人才引进、项目建设、工作保障等方面加强研究，抓紧出台支持园区攻坚战的各项政策措施，确保顺利推进。 （三）加强体制创新。实行入园项目行政审批、审核事项园区全程代办制度；市直各职能部门要简政放权，对园区代办事项要特事特办，限时办结，切实提高办事效率；根据发展需要逐步推广园政合一体制，有条件的地方可试行园区所在乡镇（村）成建制的划归园区管理。 （四）加强监督考评。市园区攻坚指挥部办公室要建立工作调度机制和目标考核办法，细化分解园区攻坚任务，对各园区攻坚情况要一周一调度，一月一通报。加强考核，对完成任务目标的园区以及成绩突出的服务单位给予表彰奖励，对存在问题的园区和工作不力的单位要追究责任，将园区攻坚战役工作考核纳入政绩考核范畴。 （五）加强舆论宣传。全市上下要充分认识打好园区攻坚战的重要性，要把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，加强舆论宣传，广泛深入发动，加强协调配合，形成整体合力，营造人人关心、个个支持的浓厚氛围。 |
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