【法规名称】
【颁布部门】 湖南省安全生产监督管理局
【发文字号】 湘安监办[2010]1号
【颁布时间】 2010-02-25
【实施时间】 2010-02-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 478702 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖南省安全生产监督管理局关于印发《湖南省2010年安全生产监督管理工作要点》的通知
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[接上页] （15）进一步规范安全生产许可、行政处罚、信息报送、举报核查、事故调查处理等行政行为，规范执法自由裁量权，促进严格执法、公正执法、廉洁执法。 三、强化安全宣传教育，大力营造安全发展氛围 （16）推动党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂安全生产“第一课”教育，组织编写“三课”讲座资料，建立“三课”教育常态机制，切实加强考核检查，保证“三课”教育成效。 （17）认真组织全国第9个“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动，充分发挥主流媒体的作用，开展形式多样、主题鲜明的宣传教育活动，加大正面宣传力度，在全社会普及“安全发展”理念，提高全民安全意识。 （18）强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗制度。支持湖南安全职业技术学院等院校发展职业安全技术教育，为高危行业输送安全技术专业人才。 四、加强安全基础工作，提高本质安全水平 （19）狠抓安全生产经济政策的落实。推动企业落实安全费用提取使用制度，督促相关职能部门从矿产资源补偿费、排污费以及矿产资源调节基金安排资金，专项用于重大隐患治理。按规定比例从工伤保险费中提取费用，统筹用于工伤预防工作。探索推广安全责任险制度。加大对安全监管机构所必须的交通、现场监督检测、调查取证分析、事故应急救援等安全监管工作装备、设施和防护用品的投入。 （20）继续深入开展安全生产示范县、示范乡镇（街道）创建活动，完善示范创建对口帮扶和动态管理制度，将创建试点活动逐步向示范企业、示范学校、示范社区延伸，推动安全文化建设、安全诚信建设、示范企业创建活动，促进安全监管关口前移、重心下移。 （21）加强企业安全生产标准化建设和规范化管理，在全省高危行业推动安全质量标准化建设，推广“白国周班组管理法”等班组安全管理先进经验，强化现场管理，提高企业本质安全水平。 （22）在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工六大高危行业实施安全生产精细化监管制度，全面摸清底数，分级完善台账，建立涉危企业信息查询、执法监管、党政领导干部与企业负责人履行安全生产职责电子档案等六大业务信息系统，用信息化手段提高安全监管工作水平。 （23）大力推动科技兴安战略。筹建湖南省安全技术中心，加强安全生产专家队伍建设，积极推广运用安全生产新技术、新产品、新工艺，充分发挥科学技术在安全生产中的支撑作用。在非煤矿山强制推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破、尾矿库在线监控和干式堆排等安全技术措施；在化工企业推行联锁自控技术和重大危险源自动监控技术；在加油站推行HAN隔阻防爆技术；在烟花爆竹行业推行机械化生产和新型安全烟火药；在道路运输试点动态监管，重点监控客运车辆、危险品运输车辆和重型载货汽车、半挂牵引车。 五、加快应急救援体系建设，提高处置突发事件能力 （24）依托现有大型企业救援队伍，着力加强区域性应急救援基地建设，尽快启动省级应急救援指挥中心和指挥平台建设，重点支持非煤矿山救援队伍和邵阳、娄底矿山救援基地建设，充实长沙、白沙、资兴、海利、株洲救援基地的装备。支持市州、重点县市区加快应急指挥机构、应急指挥中心建设，尽快建立覆盖全省主要危险行业和区域的三级应急救援体系。 （25）制定全省应急救援预案管理办法，推进应急救援预案审查与备案工作，重点抓好中央在湘企业、省属国有企业、省属重点项目工程和部分高危企业的预案审查与备案，大力开展应急宣传。 （26）加强应急救援队伍建设，加强应急救援演练，组织开展全省矿山救援技术竞赛，选拔队员参加全国第八届矿山应急救援技术竞赛，提高部门、行业协同救援能力。加强应急值守工作，严格重大险情和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。 六、落实“两个主体责任”，严格安全生产问责制度 （27）按照“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的总体要求，进一步落实和完善地方党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制，在安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击非法生产、瞒报事故等方面，形成齐抓共管的合力。 （28）强化企业安全生产主体责任，督促企业负责人切实负起主要责任，建立健全安全生产责任体系，加大安全投入，加强现场安全管理，实行全员、全过程、全方位安全管理。 |
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