【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2010]7号
【颁布时间】 2010-02-23
【实施时间】 2010-02-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 478956 什么是编号？
【正 文】
天津市人民政府关于规范和加强政府参事工作的意见
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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为贯彻落实《政府参事工作条例》（国务院令第565号），全面提高我市参事工作水平，现就规范和加强政府参事工作提出以下意见： 一、 充分认识做好新时期参事工作的重要意义 参事工作是党的统一战线工作的重要方面，是政府工作的组成部分，是民主政治建设的具体体现。党中央、国务院对参事工作高度重视。2009年11月2日，国务院颁布《政府参事工作条例》，就参事工作的机构、职责、活动开展以及参事的聘任、组织管理等方面作了规定，使参事工作进一步规范化、制度化、法制化。 天津市人民政府参事室（以下简称参事室）自2001年7月成立以来，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕政府中心工作，深入调查研究，积极参政议政、建言献策，对于推动政府科学民主依法决策发挥了积极作用。当前，天津发展正处在一个十分关键的时期，贯彻落实好《政府参事工作条例》，进一步发挥参事室和参事的作用，对于提高政府的科学决策水平，推进社会主义民主政治建设，促进社会和谐，实现我市科学发展、和谐发展、率先发展都具有重要意义。 二、严格遵循参事聘任原则 （一）以非中共人士为主的原则。参事聘任以民主党派成员和无党派人士为主，也可聘任中共党员中知名度高、影响大的专家学者。在聘任工作中不强求各民主党派成员和无党派人士的平衡。 （二）专业结构合理的原则。选聘参事既要考虑政府工作的需要，又要考虑统战工作的需要。要根据市人民政府工作实际，进一步调整和优化参事队伍的专业结构，涵盖的专业应涉及自然科学、社会科学、人文科学等各个方面。 （三）双重管理的原则。参事接受参事室和人事关系所在单位的双重管理，在履行参事职能的业务上由参事室管理，人事、工资、福利待遇等由人事关系所在单位管理。参事受聘期间原则上不办理离退休手续。 三、认真把握参事遴选的范围和条件 （一）参事由民主党派成员和无党派人士中有代表性、有较大的社会影响、较高的知名度和较强的参政咨询能力的各方面专家学者担任。个别符合参事条件、熟悉统战工作的中共党员也可以遴选为参事。要注意聘任少数民族和宗教界爱国人士以及从港、澳、台和国外回来定居的社会知名人士。 （二）参事应当符合下列条件： 1．拥护中华人民共和国宪法，道德高尚，具有着眼大局的意识和较强的事业心、责任感。 2．有履行职责所需要的政治理论和专业素养，有较强的分析和解决实际问题的能力。熟悉某个领域，学术造诣较深的学科带头人或有重大科研、学术成果。 3．具有大学本科以上文化程度，有教授级职称或副局级以上行政职务。热心参事事业，具备履行职责的身体条件和意愿。 （三）参事的首聘年龄一般为60岁左右，但不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。 四、严格履行参事聘任程序 （一）方案报批。根据工作需要和所确定的参事编制职数，参事室提出聘任市政府参事的工作方案，征求市委组织部、市委统战部的意见后，报市人民政府批准。 （二）民主推荐。按照批准的工作方案，参事室提请市人民政府领导同志和组织各委（办、局）、民主党派、人民团体、在津的中央单位、大专院校和科研院所等广泛推荐符合条件的人选。 由被推荐人选的所在单位填写推荐书，并加盖单位公章。 （三）遴选考察。参事室会同市委组织部、市委统战部按照参事聘任条件及有关规定拟定候聘人选，并进行考察。副局级以上候聘人选考察可以从简。考察内容包括思想政治素质及现实政治表现、政策理论水平、参政咨询的实际能力、工作实绩和专长、家庭主要成员和社会关系等。 （四）市人民政府审批。以参事室的名义，并附市委组织部、市委统战部意见，将拟聘人选报市人民政府审批。 （五）颁发聘任书。批准后，以市长名义颁发聘书。 五、做好参事的续聘与解聘工作 （一）参事任期与一届政府任期一致，任期不超过5年。任期届满，由下一届政府决定是否继续聘任，未续聘的到期自然离任。 （二）续聘参事须符合下列条件： 1．本人在聘任期间能较好地履行参事职责，参政咨询能力强； 2．本人愿意继续担任参事，且具备继续履行职责的身体条件； 3．参事的人事关系所在单位同意续聘； 4．参事续聘期不超过5年。 |
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