【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]12号
【颁布时间】 2010-02-10
【实施时间】 2010-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 479741 什么是编号？
【正 文】
固原市人民政府关于下达固原市本级2010年度地方财政收支预算的通知
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原州区人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位： 2010年度市本级财政收支预算已经市二届人大三次会议审议通过。为确保市人代会通过的年度预算的圆满完成，现将有关事项通知如下： 一、狠抓增收节支，确保全年预算收支任务顺利完成 2010年市本级地方财政一般预算收入为17，000万元，增长15.1%，其中税收收入为14，100万元，增长25.4%。要实现这一目标，工作任务十分艰巨。财税部门要增强组织收入的责任感和紧迫感，按照“调机制、促增长、重质量”的原则，继续坚持“抓大不放小”和“属地管理、重点监控、责任到人”的管理方式，健全和完善财税部门联合治税的协作长效机制，规范代征代扣程序，加强税源动态监控，在全面落实减税政策的同时，加大税收稽查力度，堵塞收入漏洞，深挖增收潜力，加大对重点行业、重点税源的征管力度，尤其是要加大对税源大户、零散税源和流动税源的监管，坚决打击各种偷税、逃税、骗税和抗税等行为，创造良好的税收执法环境，建立规范的税收秩序，努力做到应收尽收。财政部门与各执收执罚部门要密切配合，加大非税收入管理，尤其要加强国有资本经营权益、行政事业单位国有资产出租出借和处置收入等“收支两条线”管理，并逐步纳入预算目标管理。坚持抓本治源，建立非税收入收缴监控体系，通过开展收费检查和清理银行账户，实行票据领用核销制度等手段，规范收支行为，严防坐收坐支、私设小金库等违规违纪现象发生，做到非税收入及时足额入库。 财政部门要坚持以人为本，按照“建设与民生并重、规模和效益同升、内外协调、有保有压”的原则，在积极争取自治区补助资金缓解地方财政困难的同时，强化地方财政增收和节支措施，统筹预算内外资金，实行全口径的综合预算管理，强化预算约束，调整和优化支出结构，一方面要严格控制公务购车用车、会议、公务接待、出国考察、庆典活动、购书出书等一般性、事务性支出，挖掘部门单位的节支潜力，努力降低行政运行成本；另一方面要坚持量力而行，突出重点，提高效率，集中财力保障农业、科技、教育等关系群众切身利益的支出，挤出资金支持社会各项事业发展，维护群众基本利益，确保党委、政府目标任务的完成。各部门（单位）都要树立节支就是增收的理念，以“节支、增效”为核心，充分发扬勤俭办事业的优良传统，进一步强化支出管理，实现公用经费有所降低。 二、支持经济发展战略转型，努力做大财政“蛋糕” 2010年是我市经济发展战略由“以农业为主导”向“以工业为主导的多产业发展并举”转型之年，也是全面完成“十一五”目标、谋划“十二五”规划的关键一年，做好财政工作，为发展战略转型提供强有力的财力支撑，具有承前启后的重大意义。为此，我市财政工作要按照“关注民生、科学发展”的要求，牢固树立“市场、效益、发展”的理念，全面贯彻落实积极的财政政策，创新工作机制，改善薄弱环节，保持我市经济平稳较快发展，为地方财政可持续增长夯实基础。一是要紧紧围绕盐化工循环经济扶贫示范基地、六盘山生态农业示范基地、劳务输出基地、六盘山红色旅游、生态旅游和休闲避暑度假基地、西兰银交汇中心物流集散基地“五大基地”建设，积极争取中央和自治区项目资金，加大财政支持力度，促进加快经济结构调整和发展方式转变。二是要加大“三农”投入和扶贫开发力度，认真落实国家退耕还林（草）后续配套政策，统筹运用各类涉农专项资金，支持培育区域优势特色产业，发展设施农业、生态农业，提升农业产业化水平；支持实施农村劳动力转移就业各项计划，尽最大限度地解决好农民工就业问题；落实好“家电下乡”、涉农补贴提标等各项政策，综合运用财税杠杆、费用补贴等多种政策工具，全面提高财政对农业基础设施建设和农村公共事业发展的保障水平。三是要多渠道筹措资金，支持开展岩盐、油气、煤炭等资源勘探开发及项目规划，加快盐化工以及煤电联产工程基础设施建设；用足用好各项财税优惠政策，有效整合项目资源，促进企业科技进步和技术创新，支持发展壮大水泥及新型建材制造业，延长循环经济产业链。四是要积极争取项目资金，支持加快六盘山、须弥山等重点景区基础设施建设，为旅游宣传推介提供财力支持；支持改造提升商贸、餐饮、运输等传统服务业，促进物流、信息、金融、保险等现代服务业加快发展。五是要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策和宽松货币政策的有利时机，拓展银政合作平台，加强与各政策性银行及商业银行的交流与沟通，形成财政与金融的联动机制，规范国有土地使用权出让收支管理，加快推进城市基础设施建设步伐，促进完善城市公共服务功能。六是抓住东部地区产业转移的历史机遇，落实好各项税收优惠政策，进一步改善招商引资软环境，支持经济开发区重点企业发展和园区建设。 |
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