【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]12号
【颁布时间】 2010-02-10
【实施时间】 2010-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 479741 什么是编号？
【正 文】
第2页 固原市人民政府关于下达固原市本级2010年度地方财政收支预算的通知
|
[接上页] 三、保障和改善民生，推动社会事业协调发展 财政部门要全面贯彻落实科学发展观，将保障和改善民生放在实施积极财政政策的突出位置，积极做好项目申报和资金争取工作，重点加大对教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入，支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系，切实体现公共财政发展成果人人共享，推动社会各项事业协调发展。 一是要积极争取自治区转移支付和困难补助资金，集中财力保重点、促发展，确保人员工资及时足额发放和国家收入分配制度改革政策兑现落实，确保机关正常运转。二是要加大社会保障的投入，支持城市救助、残疾人等社会福利事业发展，全面落实涉及人民群众切身利益的养老、失业、生育、工伤、医疗等社会保险以及住房公积金等各项改革制度，购买就业岗位，增加公益性岗位，促进下岗职工再就业。逐步提高低收入人群社保待遇水平，启动新型农村养老保险改革试点。三是要继续实施保障性安居工程，积极争取国家和自治区资金扶持，加快廉租住房建设步伐，逐步建立城镇最低收入家庭廉租住房补贴制度资金保障机制，扩大补贴受益范围。四是继续做好义务教育经费保障机制各项政策落实工作，确保教育经费的稳定增长，积极争取项目资金，进一步支持教育基础设施建设，改善办学条件，努力提高办学质量，为高中阶段教育普及、职业教育发展、一中迁建等教育事业发展提供财力支持。五是加大医疗卫生投入，支持医药卫生体制改革以及市中医院、市妇幼保健院迁建等重点项目建设，促进基本公共卫生服务均等化建设，推动疾病预防控制、妇幼保健、食品药品安全等工作顺利开展，促进公共卫生事业的发展。六是加大政法部门的资金投入，努力改善政法部门办案条件，维护社会稳定。七是筹措安排教育系统评先选优、人口与计划生育、县（区）及市直部门考核奖励、招商引资、基层党建、科技特派员行动、劳务输出等资金，推动社会事业不断发展，努力实现“保工资，保运转，保重点，促发展”的目标。通过各项事业的均衡发展，推进和谐社会建设。 四、深化财政改革，提高财政科学化精细化管理水平 一是要细化部门预算编制，完善预算标准定额体系和项目库管理制度，积极推进项目预算绩效评价体系建设，通过对部门财政资金支出行为过程及效果的综合评价，提高公共资源配置效率；继续深化综合预算管理，统筹使用预算内外资金，增强财政调控能力。二是要深化国库管理制度改革，完善“财、税、库、银”横向联网，简化工作流程，提高支付效率，建立安全、高效、快捷的资金运行机制。三是要进一步规范政府采购操作程序和政府采购市场，改进采购方式，积极搭建政府采购电子平台，探索推行网上采购模式；进一步采取有效措施加强车辆定点加油和定点保险管理，积极落实公务接待费用管理制度，努力节约财政资金。四是要建立健全财政投资基建项目审查制度，建立财政项目投资效益考评长效机制，监督项目单位规范管理，节约资金保障重点支出。六是要深化“收支两条线”制度改革。严格执行“收罚缴分离”制度，进一步规范非税收入管理。七是加强国有资产管理工作，切实履行企业国有资产出资人职责，重点做好行政事业单位国有资产经营和收益的监管，严防国有资产流失。八是要加快推动“金财工程”建设，组建财政信息中心，不断提高财政资金的运行效率和运行质量。 五、加强财政监督，规范财经秩序 一是要认真贯彻执行法律法规，完善财政管理网络信息系统，改进财政监督模式，努力将所有财政收支活动纳入监督范围，将日常监督和专项检查有机结合，加强对财政资金申请、立项、拨付、使用等各个环节的监督，建立健全“事前可行论证、事中跟踪监控、事后绩效考评”监督体系，加大专项资金和预算内外资金管理，促进有限的资金发挥最大效益。二是要强化政府债务的管理和监控，落实偿债责任和偿债基金，防范财政风险。三是要继续做好会计基础管理工作，加大会计人员培训力度，推进会计行业诚信建设，加强会计从业资格管理，规范财务行为，提高会计信息质量，构建良好的会计秩序。 六、坚持上下联动，积极争取项目和资金 我市是国定贫困地区，地方财政收入总量小，自给率不足6%，要加快发展、增加财力，除了要抓好收入外，还要积极争取上级财政补助资金和项目资金。围绕全市产业发展的总体要求，在调研的基础上，立足地方特色和区域优势，坚持上下联动，充分调动市、县（区）两级积极性，突出重点，力突难点，做好项目可行性论证，加大农业综合开发、工业技改提升、基层政权建设和城市基础设施建设等基础性项目的可行性论证，以及卫生、教育等公益服务性项目、社会保障和政法等政权建设性项目资金的争取。通过整合资源和实施项目等手段，提高财政保障能力，推动地方经济快速发展。 受国际金融危机和国内经济放缓等因素影响，2010年我市财政工作面临的困难和矛盾将会更多，要完成市委、政府既定的财政目标任务十分艰巨，市人民政府要求各部门（单位）都要从大局出发，立足市情，树立长期过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，厉行节约、反对铺张浪费，合理安排支出，开源节流，努力增收节支，确保全年财政预算收支任务的圆满完成。 附件：1.固原市本级财政2010年一般预算收支表（表一）（略） 2.固原市本级财政2010年政府性基金预算收支表（表二）（略） 3.固原市本级财政2010年预算外资金收支计划表（表三）（略） 二〇一〇年二月十日 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！