各县（市）、区安全生产监督管理局：
　　
　　为进一步落实企业安全生产主体责任，根据浙江省安监局关于印发《浙江省落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》的通知（浙安监管办〔2010〕60号）要求，市局制定了《宁波市落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》，现印发给你们。请各地结合实际，认真贯彻落实。
　　
　　联系人：黄德浩，电话：87173573，传真：87173585。
　　
　　

二○一○年五月二十六日

宁波市落实企业安全生产主体责任2010年实施方案

　　
　　为进一步落实企业安全生产主体责任，提高企业安全管理水平，减少或遏制各类生产安全事故发生，促进企业安全发展，确保全市安全生产形势稳定好转，根据浙江省安委会关于印发《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知（浙安委〔2009〕12号）、浙江省安监局关于印发《浙江省落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》的通知（浙安监管办〔2010〕60号）和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（甬党〔2010〕4号）的要求，特制定《宁波市落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》。
　　
　　一、工作目标和工作内容
　　
　　（一）工作目标。通过做好宣传发动、跟踪服务指导、评估整改等工作，督促企业全面开展自查自改，落实企业法定代表人安全生产第一责任和企业安全生产主体责任，全面加强和改进企业安全生产基础管理，建立健全企业安全生产管理体系和责任体系，促使企业安全意识明显增强、安全管理水平明显提高、事故隐患明显减少，努力实现全市安全生产状况稳定好转。
　　
　　（二）工作内容。按照浙江省安委会关于印发《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知（浙安委〔2009〕12号）及相关法律、法规的规定，督促企业落实安全生产主体责任。
　　
　　二、工作措施
　　
　　（一）加大宣传培训力度。要结合“安全生产月”活动和宁波晚报 “安全365”专刊，大力宣传安全生产法律法规中明确规定的企业安全生产主体责任，在全社会树立“企业是安全生产责任主体”的舆论氛围。市安监局联合市委组织部举办一期近100名乡镇（街道主任）长参加的安全生产管理培训班，联合劳动部门年内举办两期09年生产安全事故多发单位负责人警示教育培训班，做好500家规模以上工矿企业安全生产师资培训工作，努力完成76万名企业持证人员培训任务，切实加强企业负责人、安全管理人员的安全培训和教育，提高企业负责人、安全管理人员管理能力和水平，督促企业落实员工培训教育制度，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
　　
　　（二）大力推进“两化”工作。继续推进企业安全生产标准化、规范化工作，进一步扩大高危企业、机械制造企业安全生产标准化实施覆盖面，着力推进中小企业的安全生产规范化工作。完善有关奖励措施，推动企业主动开展安全生产标准化、规范化工作。2010年，力争全市已取证非煤矿山企业标准化达标50%，危化品生产储存、烟花爆竹批发企业标准化达标90%；机械制造、船舶修造等规模以上企业安全标准化达标企业力争120家，中小企业规范化达标力争500家。
　　
　　（三）强化安全生产分类管理。各地要按照浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准开展规范化管理工作》的通知（浙安监管综〔2009〕23号），结合本地企业安全生产状况和主体责任落实情况。发挥余姚、慈溪、鄞州等地企业分类管理示范作用，积极开展安全生产企业分类（分为A、B、C、D四类）管理工作，并依次按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，实行动态管理，定期进行评定，推动企业落实主体责任。
　　
　　（四）加强对企业的安全监管。按市政府批复的年度执法计划，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以执法为手段，以“百千万工程”为服务载体，监管和服务并举，督促企业落实安全生产主体责任。企业未按《安全生产法》及《浙江省安全生产条例》等有关法律法规落实安全生产主体责任的，要按照有关法律法规的规定，严肃查处。对发生生产安全事故的，要严格按照事故处理“四不放过”的原则，依法依规查处，严肃追究有关事故责任人员的责任。
　　
　　（五）完善安全生产诚信管理机制。各地要建立企业“黑名单”制度，将发生事故的企业列入“黑名单”，通过媒体向社会公布，形成社会对“黑名单”企业的舆论监督和行为约束。同时，各地要将企业安全管理分类情况分别向金融、劳动、科技、总工会等部门通报，作为企业融资信用等级评定、工伤保险费交纳、项目扶持以及和谐企业、劳模评选等方面的依据。

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