【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第33号
【颁布时间】 2010-06-09
【实施时间】 2010-06-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 481336 什么是编号？
【正 文】
第8页 商务部公告2010年第33号――关于原产于欧盟的进口X射线安全检查设备反倾销调查的初步裁定的公告
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[接上页] 上述初步证据表明，调查期内，国内X射线安全检查设备市场需求呈快速增长趋势，为正在成长的国内X射线安全检查设备产业提供了良好的发展环境。但是，欧盟向国内大量低价出口X射线安全检查设备，导致国内X射线安全检查设备产业生产经营受到严重影响，销售价格大幅下降，税前利润大幅亏损，投资收益率处于负值水平，期末库存大幅上升，企业被迫多次减少就业人数，巨额投资无法收回，企业生产经营陷入困境。 因此，调查机关初步认定，被调查产品大量低价进口造成了国内X射线安全检查设备产业的实质损害。 （二）其他因素分析。 对其他因素的调查表明，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到实质性损害并非由以下因素造成： 1．其他国家（地区）的进口情况 调查期内，除欧盟对国内出口X射线安全检查设备外，原产于其他国家（地区）的X射线安全检查设备也向国内出口。初步证据显示，欧盟向国内出口的X射线安全检查设备数量增长较快，2008年比2006年增长87.71%，高于其他国家（地区）向国内出口的X射线安全检查设备数量增长幅度；欧盟向国内出口的X射线安全检查设备数量占国内X射线安全检查设备总进口量的比例上升，从2006年的40.41%上升至2008年的44.39%，其他国家（地区）向国内出口的X射线安全检查设备数量占国内总进口量的比例呈下降趋势；欧盟对国内出口的X射线安全检查设备占国内市场份额增长较快，2008年比2006年上升5.20个百分点，高于其他国家（地区）向国内出口的X射线安全检查设备占国内市场份额增长幅度。另据调查，没有证据表明除欧盟以外的其他国家（地区）向国内出口X射线安全检查设备存在倾销行为并对国内X射线安全检查设备产业造成了实质损害。 因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质性损害并非由原产于其他国家（地区）的进口X射线安全检查设备造成的。 2．市场需求的变化 调查期内，国内X射线安全检查设备的市场需求呈快速增长趋势。2007年和2008年，国内X射线安全检查设备表观消费量分别比上年同期增长了10.72%和14.17%。因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害并非由国内市场需求变化因素造成的。 3．消费模式和替代产品的影响 调查期内，国内X射线安全检查设备的需求不断扩大，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害并非由消费模式的变化和其他替代产品等因素造成的。 4. 商业流通渠道和贸易政策 调查期内，国内对X射线安全检查设备实行市场化的价格机制，生产经营受市场规律调节，国内没有限制X射线安全检查设备产业的贸易政策和其他相关政策。因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害并非由商业流通渠道和贸易政策等因素造成的。 5. 产品质量状况和技术情况 调查期内，国内X射线安全检查设备质量稳定，技术水平和生产工艺均处于世界领先水平，国内产业对国内同类产品的核心零部件享有完全自主知识产权。因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害并非由产品质量问题和技术落后等因素造成的。 6. 国内X射线安全检查设备产业的经营管理状况 调查期内，国内X射线安全检查设备产业经营管理状况良好，各项规章制度健全，生产、经营、成本和质量等各项企业管理制度严格并不断完善，申请企业获得多种国际公认的企业管理认证。因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害并非由经营管理不善因素造成的。 7. 国内同类产品出口的影响 调查期内，国内X射线安全检查设备产业也进行出口贸易，部分产品是以加工贸易的方式出口。初步证据表明，调查期内，国内X射线安全检查设备出口增加了国内产业的利润，而国内市场销售出现严重亏损是造成国内产业陷入困境的主要原因。因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害不是由国内同类产品出口因素造成的。 8. 不可抗力的影响 调查期内，国内X射线安全检查设备产业未发生自然灾害及其他不可抗力事件，生产装置运行正常，未受到意外影响。因此，调查期内，国内X射线安全检查设备产业受到的实质损害不是由不可抗力因素造成的。 七、初步调查结论 根据以上调查结果，调查机关初步裁定，在本案调查期内，原产于欧盟的进口X射线安全检查设备存在倾销，中国X射线安全检查设备产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。 各公司的倾销幅度分别为： 1. 史密斯海曼有限公司（德国） （Smiths Heimann Gmbh） 48.2% 2. 其他欧盟公司 （All Others） 71.8% |
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