【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府
【发文字号】 银政发[2009]50号
【颁布时间】 2009-04-01
【实施时间】 2009-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 48192 什么是编号？
【正 文】
银川市人民政府关于印发2009年国民经济和社会发展计划的通知
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各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 《银川市2009年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十三届人民代表大会第二次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。 二OO九年四月一日 银川市2009年国民经济和社会发展计划 一、2009年经济社会发展的总体要求全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“抢抓历史机遇、加快科学发展”为主线，积极应对国际金融危机，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，着力转变经济发展方式，提高可持续发展能力； 着力深化改革开放，加快自主创新步伐； 着力改善民生，促进社会和谐；着力优化发展环境，奋力开创“两个最适宜”城市建设新局面，为顺利实现“十一五”规划目标奠定坚实基础。 二、2009年经济社会发展主要预期目标 ──地区生产总值589亿元，增长10.5%左右； ──地方财政一般预算收入39.9亿元，增长10%以上； ──全社会固定资产投资440亿元，增长20%以上； ──社会消费品零售总额176亿元，增长13%； ──居民消费价格总水平上涨4%左右； ──外贸出口总额9.45亿美元，增长8%； ──城镇居民人均可支配收入15900元，增长10%左右，农民人均纯收入5236元，增长6.5%左右； ──城镇登记失业率控制在4.6%以内，新增城镇就业人数4万人； ──年末总人口156.2万人，增长2.6%，人口自然增长率控制在8‰以内； ──单位地区生产总值能耗降低5%； ──化学需氧量减排2.5%，二氧化硫减排2.5%； ──亿元GDP生产安全事故死亡人数下降3.2%。 三、2009年经济社会发展的主要任务和措施 （一）加快工业结构优化升级 加快发展“一强五优”产业，加快重大项目建设达产速度，推动工业结构优化升级，确保完成工业投入200亿元。促进工业园区向特色化发展，加快技术创新步伐，大力推进品牌战略，提升企业核心竞争力。全力抓好宁东能源化工基地基础设施建设，做大做强能源化工产业，积极促成中电投青铝电解铝第二系列、川化合成氨尿素、盛大100万吨二甲醚、水洞沟电厂2×60万千瓦机组、华电灵武电厂2×100万千瓦机组等项目开工建设。抓好银川经济技术开发区华盈镁合金、鄂尔多斯羊绒、威骏拖拉机等已开工项目建设。继续推进“小巨人企业”培育工程和机械装备制造业“铸龙”工程，按照“龙头企业-产业链-产业集群”发展思路，实施大企业带动战略，培育壮大产业集群。加大银川市中小企业综合授信担保贷款力度，缓解企业融资难问题。引导企业加强管理，提高产销衔接水平，压缩资金占用，切实提高企业经济效益。加强企业家队伍建设，大力提升企业人才素质，夯实企业发展基石。优化资源开发利用模式，扎实推进节能降耗和环境保护，抓好重点节能项目实施，严格控制高耗能项目建设，不断提高资源综合利用效率。 （二）加快发展都市型现代农业 加强粮食生产现代化建设，全市优质粮食面积稳定在170万亩左右。全面提高粮食生产机械化水平，大力推进粮食生产标准化，实施“种子工程”，推广节本增效，大力发展有机绿色粮食产业，加快粮食创高产示范区建设，改造中低产田20万亩，推广测土配方施肥140万亩。新增设施园艺面积4万亩，其中二代节能温棚2万亩、小弓棚2万亩，建设10个千亩万间设施园艺园区。继续大力推进奶业铸龙工程，加强奶源基地建设，新增奶牛3万头，重点扶持1-2个奶业龙头加工企业开展技术创新，壮大经济实力，建立与农户长期稳定利益联接机制。扩大肉牛肉羊养殖规模，支持规范化养殖小区建设。新增水产品养殖面积0.4万亩，新增葡萄基地1万亩，花卉基地0.3万亩，长枣基地1.5万亩，枸杞基地0.2万亩。大力发展特色农产品加工业，巩固提升特色农产品生产加工基地，扶持农产品流通和产业化经营企业。继续推进“三改一池”、农村安全饮水、村容村貌综合整治、示范村建设、塞上农民新居和农村困难户住房危房改造工程，改善农民群众的生活环境和居住条件。加强生态防护林体系和黄河金岸建设，启动实施现代农业示范县（贺兰县）、银西防洪及水资源利用、城市东南部水系改造建设项目。加快推进农村综合配套改革和城镇化建设，进一步改善农业和农村发展环境。 （三）加快发展现代服务业 强化规划的基础保障和指导作用，完善促进服务业发展的配套措施，加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。构造公路、铁路、航空综合交通物流体系，完善大交通协调机制，加快空港、陆港建设，提升区域交通运输中心功能。规范提高市场带建设水平，调整优化商业核心区业态，合理配置商业资源，建设各具特色、功能齐全的便民商业服务网点，推进兴庆物流园建设，启动建设铁路物流园区，强化区域物流配送中心地位。积极发展生产性服务业以及会展、信息、中介等新兴服务业，丰富旅游服务内涵，加快景区基础设施建设，进一步增强区域中心城市辐射带动能力。继续调整住房开发区域布局，优化住房供应结构，新建经济适用住房32万平方米、廉租住房15万平方米。继续加强金融工作，积极应对国际金融危机，优化金融业态，活跃资本市场，强化诚信建设，落实好金融促进经济发展的各项政策。用好服务业专项扶持资金，筹划、筛选、储备一批服务业发展项目，加快实施拉普斯购物城、绿地银川21商城、建发现代城等商贸项目。 |
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