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各县(市、区)人民政府,市开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位: 现将《盐城市化工产业发展振兴规划纲要》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。 盐城市人民政府 二○一○年一月三十一日 盐城市化工产业发展振兴规划纲要 石油和化学工业(以下简称“化工产业”)具有产业链长、关联度高、带动性强、影响面广等特点,是国民经济重要的支柱产业,关系到国家安全与国民经济命脉。为应对国际金融危机的影响,全面落实国家和省转变经济发展方式、促进产业转型升级的总体要求,加快我市化工产业结构调整,推动产业优化升级,实现我市化工产业平稳快速发展,特制定本规划纲要。规划期为2009-2011年。 一、发展思路和主要目标 (一)发展思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国家和省对化工产业调整的要求和发展定位,抓住当前有利时机,以市场为导向,以结构调整和产业升级为主攻方向,以体制机制创新为动力,优化产业布局,推进自主创新,立足沿海,结合区域优势,实出重点,集中发展,不断提高我市化工产业发展质量和市场竞争力。 (二)主要目标 1扩大产业规模。到2011年,全行业实现销售收入1000亿元,年均增长20%以上。其中,2009年实现销售收入600亿元,增长27%;2010年实现销售收入750亿元,增长25%。三年全市化工产业增加值年均增速达到18%以上。化工新材料、生物化工、能源化工的产值占全行业比重达到30%以上。 2提高高新技术产品比重。到2011年,全行业完成新产品产值160亿元,年均增长30%以上,其中高新技术产品产值率达到25%以上,高端精细化学品占全行业比重达到35%以上。 3提高节能减排水平。能耗在2008年基础上下降15%以上,污染物减排达到国家规定要求。剧毒化学品、危险化学品完成集中控制和管理。 4提高骨干企业竞争力。到2011年,形成主营业务收入在50亿元以上企业1个,20亿元以上企业6个,10亿元以上企业15个。 5提高产业集聚度。到2011年,全市省级化工产业园区年销售额达到800亿元。建成1-2个大型化工新材料、盐化工、生物化工、能源化工生产和研发基地,1-2个大型农药、石化及延伸产品(精细化工产品)生产和研发基地。 二、重点任务 (一)优化产业布局,加快产业升级 我市化工产业形成了沿海三个石化基地和三个化工集中区,要进一步加快调整,提升水平,形成集聚发展、特色发展。要控制总量,调整结构,发展技术含量及附加值高、环境治理好、污染排放少、市场潜力大的产品。要加快技术、人才引进,尽快做新做特。抓好一批基础较好、技术含量较高、市场前景稳定、有一定经济实力的重点企业,在生产规模、产品结构和产品链延伸、与相关产业配套服务等方面加大力度,在盐化工、农用化工、生物化工、能源化工等产业领域实现新的突破。 (二)推进沿海石化建设,形成石化产业新的增长点 抓住江苏沿海开发上升为国家战略的机遇,加快推进我市沿海地区大石化项目前期工作,争取列入国家“十二五”规划并早日开工建设,力争做大做精。沿海港口利用有利的区位优势,利用进口石化初级原料建设相关基本石化原料项目;利用已开发的港口条件,发展一些市场短缺的石化原料和石化新材料。利用沿海风力资源丰富的优势,通过逐步降低风电成本,积极开发并利用非并网风电电能,与石化产业中部分高耗能产品(如氯碱、海水淡化等)发展结合起来,实现石化产业发展与风电发展同步配套,探索以替代能源促进石化产业发展的新途径。 (三)推进重点项目建设,形成特色新型化工产业链 根据我市化工产业的优势和特色,利用现有产业基础,以大、新、高、特为原则,实施7-9个重大项目,总投资150亿元以上,形成六大产业链,加快我市化工产业在产品结构、产业结构和技术结构等方面升级换代步伐。 1基础化工产业链。形成以基础化工原料为“龙头”,乙烯、丙烯、乙二醇、丙烯酸及酯等二次、三次加工的化工产业链。重点推进丙烯、丙烯酸及酯等改、扩建项目。 2新领域精细化学品产业链。形成以“三药”中间体、电子化学品、水处理化学品等专用化学品和定制化学品为“龙头”的高端精细化学品产业链。重点推进电子用化学品、高品质分散染料和还原染料、吡啶等项目。 |