【法规名称】
【颁布部门】 盐城市政府
【发文字号】 盐政发[2010]32号
【颁布时间】 2010-01-31
【实施时间】 2010-01-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 483451 什么是编号？
【正 文】
第2页 盐城市人民政府关于印发盐城市化工产业发展振兴规划纲要的通知
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[接上页] 3为相关支柱和新兴产业配套产业链。形成以有机氟、碳纤维、纳米材料为“龙头”的碳纤维等化工新材料产业链。重点推进氟化工、高品质钛白粉、碳纤维等项目。 4盐化工产业链。形成以盐为“龙头”的碱、酸和PVC等基础化工产业链。重点推进联碱、氯碱、离子膜烧碱和环氧丙烷等项目。 5循环经济产业链。形成以重点化工园区主要产品综合利用和农副产品加工利用为“龙头”精细化工和废弃物再加工的化工产业链。重点推进以氯气、硫酸等为源头的精细化工、污水处理等项目。 6农用化工产业链。形成以高效化肥和新型农药为“龙头”的现代农用化工产业链。重点推进农药及其中间体、杀菌、杀虫剂等项目。 （四）有效整合科技资源，完善化工产业创新体系 充分发挥我市高校科研院所优势，加强企业技术研发中心建设，加快产学研合作基地建设。充分发挥产业技术创新的支撑作用，坚持走原始创新和集成创新相结合、企业自主创新和产学研合作创新相结合道路。充分发挥化工园区和重点企业在产业技术创新中的带动作用，鼓励和支持园区和重点企业设立技术创新公共平台，逐步形成生产基地向研发和生产基地同步转化的发展格局。加快建立和完善以企业为主体的研发体系，加快引进高新技术创新创业人才，加快培养企业消化吸收再创新工程技术人才。扶持企业研发中心、测试中心建设，力争到2011年新建10个企业研发中心、20个测试中心。 加大节能减排专项资金投入力度，重点支持节能减排项目实施、关键技术研发应用和产业化示范工程等。积极研发和推广清洁生产、循环利用和污染治理等先进适用技术，加强前沿技术研究，着力解决节能减排瓶颈问题。采取新工艺、新技术，从源头上消除污染，提高能源利用效率。 三、政策措施 （一）落实产业政策 按照国家产业政策，围绕六大产业链，鼓励企业利用现有基础，应用关键技术，优化产品结构，提高技术含量，提升竞争力。优化产业布局，推进我市沿海港口石化项目建设。新建化工项目一律进入化工集中区域，严格执行我省、我市关于准入门槛的要求。 （二）积极提供金融支持 推进银企合作，进一步加大对化工产业信贷支持力度，努力解决中小化工企业的贷款和担保问题。鼓励符合条件的企业通过上市融资、发行企业债券、短期融资券和中期票据等方式筹集资金。有关部门要加强与风险投资和金融机构的协调，搭建和完善银企对接合作平台，促进金融机构加大信贷等支持力度。 （三）严格执行环保准入政策 严格执行国家产业政策和区域发展要求，重大建设项目控制总量，加强对剧毒化学品、危险化学品控制、集中和管理力度。严把准入门槛，切实加强化工产业固定资产项目环境影响评价工作。化工项目核准备案时，严格按照环评、安评和能评要求进行审查。对未经环保部门审批的项目，投资主管部门不予核准，项目不得开工。严禁对拆分项目进行违规审批、核准或备案。 （四）鼓励兼并重组和产业转移 支持和鼓励企业开展新一轮兼并重组和产业转移，支持有发展条件的企业开展跨地区、跨行业兼并重组。帮助企业及时协调解决兼并重组和产业转移中的问题。积极开展对外交流与合作，有目的、有选择地引进消化吸收国外先进技术、工艺和关键设备，创造承接国际先进产业转移的优良环境。 四、规划实施 （一）加强组织领导 建立市重点产业调整和振兴联席会议制度，由市政府领导牵头，市各有关部门负责同志参加，按照责任分工，加大产业组织协调力度，加强指导和监督检查，确保调整和振兴目标的实现。各县（市、区）建立相应的组织领导体制。 （二）注重规划引导 制定规划纲要实施方案，明确项目指南、技术方向、生产规模、标准要求等，引导产业和企业健康发展，加快与国际产业接轨步伐。 （三）严格目标考核 围绕调整振兴规划纲要提出的主要目标和重点任务，制定年度工作目标任务和工作计划，进行分解和落实，实施目标考核，确保规划目标的实现和重点任务的完成。 （四）优化服务环境 加强化工产业运行情况分析，研究产业发展中遇到的新问题和新趋势，及时发布产业发展信息，引导企业健康发展。市各有关部门要加强沟通，密切配合，落实完善各项配套措施，在项目审核、资源配置、人才引进等方面提供支持和服务。 （五）强化人才支撑 充分发挥我市科技、教育、人才集聚的优势，鼓励企业与高校科研院所密切合作，联合培养人才。对企业研发中心、引进创新人才、企业消化吸收再创新工程人才给予资金资助。加强职业技能培训，提高企业从业人员整体素质。制订和落实优惠政策，吸引有技术、资本以及管理才能的各类高层次人才来我市投资创业。 （六）发挥协会作用 推动行业协会及中介组织快速健康发展，在行业规划、信息统计、投资服务、专家咨询、综合协调、保障行业安全、维护行业利益、促进行业公平竞争等方面发挥积极作用。 |
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