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[接上页] 总的来说,在各级、各部门的共同努力下,2009年我市“六大平台、五大网络”建设工作进展顺利,大部分项目按计划要求及时推进,有的项目已产生了较好的经济和社会效益。但是,在平台和网络建设过程中也存在一些问题,主要表现在四个方面: 1.大多数网络、平台建设仍处在前期准备阶段,项目建设没有取得实质性进展。五大网络建设方面,大部分项目还只是停留在规划编制过程,甚至有个别项目仍在进行规划编制的前期准备工作;六大平台建设方面,物流、外向经济等平台建设仍处在项目建设的初级阶段,离平台正式运行见效还有一段距离。 2.有的项目推进力度不够。一是少数责任单位在项目建设过程中思想上不够重视,工作上不善于思考、工作被动,存在“上面不推、下面不动”的现象;二是部分县区对“六大平台、五大网络”建设工作认识不够、大局意识不强,在项目建设过程中讲条件、争利益的情况时有发生;三是个别项目责任单位与相关协办单位事前沟通不够,导致工作开展十分被动。 3.制约项目建设的因素还很多。一是项目用地问题仍然制约着项目建设的发展。如物流平台原85.35亩建设用地因被迎宾路及城北路挤占16亩,造成项目布局困难。二是资金短缺问题对项目建设影响较大。如科研平台、企业融资平台、路网规划等项目建设中,因各类资金缺口较大,直接影响了项目建设的实际效果,进一步加大了项目建设的难度。三是专业人才缺乏产生的制约在项目建设后期日现危机。企业融资平台、外向经济平台面临的专业人才缺乏问题,已直接影响到了相关工作的有序开展。 4.项目建设环境有待进一步改善。一是部分项目在施工建设过程中,工农矛盾纠纷依然存在。如路网规划建设中,因萍洪高速公路已全面停工两年多,许多涉农问题和地方矛盾没有得到及时解决,并且还有部分工程款和民工工资拖欠,存在不和谐、不稳定因素。二是少数项目建设中承诺的优惠政策难以兑现,如科技平台建设中的用地、税收减免、设备抵扣等政策,造成项目建设后续无力。三是部分项目建设机制体制不顺,导致工作开展不顺畅。如企业融资平台融资担保方式相对单一;政务平台“两集中、两到位”情况不尽如人意,行政执法行为规范化还有待进一步提高;外向经济平台宜春出入境检验检疫局上栗工作站体制不顺;路网规划公路路政管理薄弱等问题还始终存在。四是有关工作人员整体素质有待进一步加强。 “六大平台、五大网络”是市委、市政府加速推进城市转型、加快项目建设的重大举措,是事关全市经济社会又好又快发展的大事。各级、各部门必须高度重视,加强领导,统一思想,明确职责,加强协调,进一步创造性地开展工作,不断增强加快推进“六大平台、五大网络”建设工作的紧迫感和责任感,增强推进“六大平台、五大网络”建设工作的执行力和操作力,在思想上更加顾全大局,在理念上更加科学理性,在工作中更加积极主动,以饱满的热情、务实的作风、激昂的干劲、创新的举措继续抓紧、抓好此项工作,为实现萍乡赶超跨越和经济社会更好更快发展而努力。 附件:2009年“六大平台、五大网络”建设工作完成情况 二〇一〇年一月三十一日 附件 2009年“六大平台、五大网络”建设工作完成情况 市中介平台建设:责任单位为市发展环境和机关效能投诉中心、市民政局、市工商联和市中小企业局。一是按照《萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市开展中介机构专项清理整顿工作实施方案的通知》萍府办发〔2009〕4号文件要求,组成了4个检查组,于6月份对全市70家社会中介组织进行了重点检查,并下发了限期整改通知书,实行跟踪整改。同时,对自查自纠不力和群众反映较多的少数行业协会、市场中组织进行了立案查处。截至目前,初步核查线索9家,立案调查3家,清退纠正各种违规资金500余万元。二是制定了《萍乡市规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作验收评估实施细则》,并组成6个检查组,于9月份对6个县区、23个行业主管部门和74家行业协会、市场中介组织进行了交叉检查和验收评估。目前,在清理规范的169家行业协会、市场中介组织中,已有55家(行业协会46家,市场中介组织9家)与行业主管部门在职能、机构、工作人员、财务分开、脱钩;撤消行业协会9家、市场中介组织6家;106人(其中县级干部27人)在行业协会、市场中介组织中退出兼职(行业协会52人,市场中介组织54人)。同时,清理整顿结果已在萍乡主流媒体公示,接受社会监督。 |