【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]6号
【颁布时间】 2010-01-28
【实施时间】 2010-01-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 483851 什么是编号？
【正 文】
固原市养殖水域滩涂规划
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固原市养殖水域滩涂规划
1总则 1.1目标和任务 1.1.1总体目标和要求 根据国家农业部《养殖水域滩涂规划》编制规定和自治区农牧厅的有关要求，在进一步查清我市养殖水域滩涂资源及开发利用现状、分析和评价水域滩涂资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水域滩涂资源的要求，提出水域滩涂资源合理开发、优化配置、有效保护和综合利用的总体布局及实施方案，促进我市渔业可持续发展。 1.1.2任务要求：通过本规划的编制和实施，要实现以下目标： 1.1.2.1明确界定养殖水域功能区域范围 1.1.2.2保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域，依法保护商品鱼基地等重要的养殖水域。 1.1.2.3合理调整和规划养殖生产布局，促进水产养殖业的健康发展。 1.1.2.4控制养殖规模、密度、推广健康生态养殖模式，保护养殖生态环境。 1.1.2.5为建立以养殖使用证为核心的养殖管理制度提供科学依据。 1.2规划思路及原则 1.2.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国渔业法》、农业部关于《完善水域滩涂养殖制度试行方案》、《宁夏回族自治区渔业十一五规划》和自治区“适水”产业发展意见为依据，以资源为依托，以加强对养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨，以市场为导向，以科技为支撑，以加快发展为主题，以产业增效、农民增收为核心，根据渔业战略调整的需要，紧紧依靠科技创新和体制创新，本着“立足当前、着眼长远”的发展思路，对养殖水域滩涂进行科学规划，为合理开发利用养殖水域滩涂资源，扩大产业规模，提升产业素质，有效保护养殖水域生态环境，加快完善和推进养殖管理制度建设，促进水产养殖业可持续发展提供科学依据。 1.2.2总体思路 根据固原市水产养殖实际，按照科学发展观要求，充分合理的利用好现有宜鱼水域资源，大力发展生态健康养殖，以大水面人工增殖、放流、扩量为切入点，积极打造固原市天然绿色水产品品牌，提高产品的市场竞争力。努力把我市建成具有宁夏南部山区特色的资源节约型、环境友好型的“适水”产业和天然绿色渔业基地，推动渔业实现大发展，迈上新台阶。实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。确保我市水产养殖业又好又快发展。 1.2.3规划原则 1.2.3.1尊重历史，照顾现实的原则。本着“大稳定、小调整”的原则，在进行规划时将已经养殖的水域滩涂纳入规划；同时，考虑到目前以渔为生的渔民和因产业结构、规划调整转入养殖的渔（农）民对养殖水域滩涂的需要，为他们的生活和发展留出足够的养殖空间。 1.2.3.2科学规划，分步实施的原则。要按照科学发展观的要求，紧密结合本地渔业资源条件，明确发展重点、目标、布局和措施，制定科学可行、操作性强的产业发展规划，对划定的养殖功能区，在具体规划时，可本着“一次规划，分步实施，先粗后细，先易后难”的原则，在养殖的基础上进行养殖布局规划，确保产业健康发展。 1.2.3.3因地制宜，发挥优势的原则。根据我市水面宜渔资源特点，结合各县区水域资源情况及规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点，因地因水制宜地进行养殖布局并体现区域特点，发挥本市水域、滩涂的资源优势，形成区域特色。 1.2.3.4开发与保护相结合的原则。要正确处理宜渔资源开发、保护和利用的关系，在开发中保护，在保护中开发、加大推进生态、健康养殖，提高资源利用效率，走“资源节约，环境友好”的可持续发展之路。根据资源分布状况将水产资源丰富的水域确定为养殖发展重要水域，如重要水产资源保护区，重要商品鱼基地等。在保护的基础上进行开发，以开发促保护。妥善处理水产养殖资源和保护的关系，养殖生产要尽量符合环境容量和养殖容量的要求，使养殖水域发挥最佳效益。 1.2.3.5市场导向与选择性原则。要充分发挥市场配置资源的基础作用，定位发展方向，确定发展规模，选择产业结构和养殖品种。另外，当同一区域出现两个或多个功能重叠时，如各功能区在开发利用时不相干扰，有的还有助于发挥综合效益，那么区域为多功能并存；如各功能存在矛盾且不能兼容，应确定主导功能，剔除与之不能兼容的功能，然后按照重要程度确定其他功能顺序。 |
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