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[接上页] 4.2.3特殊功能区主要工作及发展重点:此区主要是加强珍贵品种彩鲫的保护,发展冷水资源,增加虹鳟鱼养殖规模,同时发展休观光渔业及开展实验研究养殖等。 4.3实施和保障措施 4.3.1加强组织领导 建立由市政府牵头,各县(区)政府共同参与,渔业行政主管部门主抓,市级水产服务机构和各县区水产服务机构具体负责的管理模式。各级政府要加强对渔业工作的领导,把养殖水域规划的实施纳入工作议事日程,做好组织协调和服务工作。对水产养殖业要给予政策扶持,认真贯彻国家有关渔业的方针政策,结合本地实际制定相应的政策法规,调动和保护广大干部和渔(农)民发展水产养殖的积极性,确保水产养殖业持续健康发展;对水产养殖业要给予财政扶持,加快基础设施和重点项目建设,改善水产养殖生产条件,确保我市水产养殖业健康发展。 4.3.2加强技术服务体系建设 为确保水产养殖业持续健康发展,要进一步加强技术服务体系的建设。首先要建立和完善市县(区)水产技术推广服务机构,保持机构和人员稳定,引进和充实专业技术人才,增强服务能力。二是建立市级水产品质量监督检测、渔业生态环境监测和病害防治中心,水产养殖条件好的县(区)也要建立县级水产品质量监督检测站、养殖水域水质监测站和养殖生物疫病测报防治站。三是新建或改(扩)建原良种苗种基地1-3处,以保证全市水产增殖对优良苗种的需要。四是狠抓技术培训,努力提高从业人员业务素质。有条件的乡(镇)要配专业技术人员或由县(区)水产技术推广站派专人负责,定期指导。通过定期举办培训班、发放技术资料、网络等形式传播生产技术和信息。督促养殖户建立养殖生产日志,发展无公害水产品生产,从养殖模式、水域选择、苗种培育、饲料、渔药等方面,严格把关,确保水产品从鱼池到餐桌一路放心。 4.3.3完善水产养殖制度 养殖水域滩涂规划为发展水产养殖提供了稳定的资源,为合理开发利用水域、发展水产养殖业提供了科学依据。为确保养殖水域有效利用,在养殖生产实践中取得经济、社会和生态效益,推进水产养殖业的持续健康发展,必须进一步完善以核发养殖证为核心的水产养殖制度。通过养殖制度的全面建立和落实,依法保护渔(农)民利用水域发展水产养殖的合法权益。充分保护和调动渔(农)民从事水产养殖生产的积极性。同时要进一步完善和落实苗种检疫、生产、用药登记等规范养殖生产的各项管理制度,规范苗种生产管理和养殖日志记录,建立水产品质量安全长效机制,制订品种繁育、健康养殖等地方标准或操作规程,建立投入品安全使用制度、水产品准出和市场准入制度、质量追溯制度,促进水产养殖业的健康有序发展。 4.3.4加强执法监督管理 固原市及各县区渔业主管部门和渔政监督管理机构,要强化对养殖水域生态环境的监管力度,在加强监测的基础上,及时发现和处理养殖水域污染事件,保护养殖渔(农)民的合法权益。履行养殖环节的执法监督职责,对养殖生产中苗种、药物、饲料的使用及质量等方面实施执法监督管理;对损害养殖渔(农)民利益的行为依法予以打击,维护正常的生产秩序,保护生产者的利益;对荒废、侵占养殖水域的责任人,依法追究其责任。 4.3.5全面推行水产健康养殖 生态健康养殖,是模拟和利用自然生态系统和功能,采用科学的方式进行养殖。是实现水产养殖业现代化的一条必由之路。必须在今后养殖生产中全面推行。实现养殖与生态环境和谐共存。根据生态环境容量、养殖容量,调整密度和布局;选用高吸收率的复合饲料科学投喂,控制污染源;多种类混养,发挥生态系统的整体功能,保持养殖水域生态平衡。生态健康养殖可以有效地减少和避免病害的发生,减少或不需使用药物防治病害,避免药物残留。从而降低饲料、药物的投入成本,减少生产过程中养殖对象死亡所造成的损失,提升养殖产品的品质和质量,提高市场竞争力和经济效益。 4.3.6优化水产养殖产品和产业结构 随着社会经济的发展,人民生活水平的日益提高,广大群众对水产品品质要求越来越高。水产养殖业必须面向市场,以市场为导向生产适销对路的优质水产品。因此,调整优化水产养殖产品结构势在必行。我市要在巩固发展传统优良品种养殖的同时,充分发挥区域资源优势,把本地冷水鱼、名贵鱼作为人工精养对象,引进区内外适合本地养殖的名优品种,使我市水产养殖产品向优质化、多样化方向发展,以满足人们的不同需求。对深受人们喜爱和具有优势品种的养殖要予以重点扶持,使其尽快形成产业。 4.3.7组建产业协会或水产养殖合作社 要积极鼓励和引导各县区水产养殖经营者组建水产养殖合作社和行业协会,技术科研推广单位可选派有专业特长的技术人员参加,通过合作社或协会组织对从业人员进行岗位技术培训和技术研讨和交流,提高从业人员素质和专业技术水平,配合业务主管部门做好职业资格认定。协会要为会员把好原材料关,确保产品质量安全。积极引导消费,培育产品销售市场。参与组建以企业为龙头产业集团,做到利益共享,风险共担。 4.3.8积极向国家农业部、自治区农牧厅等有关单位争取项目资金的扶持,助推我市渔业发展。 |