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各省辖市房地产管理部门: 为进一步贯彻落实国家和我省有关促进房地产市场平稳健康发展的要求,结合我省实际,现将2010年全省房地产市场监管工作要点发给你们,请各市结合本地实际,认真贯彻执行。 二○一○年一月十五日 2010年全省房地产市场监管工作要点 2010年全省房地产市场监管工作的总体思路是:认真贯彻落实国家和省委、省政府的重大决策部署及全省住房和城乡建设工作会议精神,特别是关于促进房地产市场平稳健康发展的各项要求,加强和改善房地产调控,支持自住和改善性住房消费需求,引导居民合理的住房消费需求,加强房地产市场监测、监控与分析,规范市场交易秩序,进一步活跃住房交易市场和租赁市场。抓好分类指导,发挥地方政府在稳定和发展房地产市场中的作用,引导规范企业、消费者和舆论等各方行为。坚持以人为本,努力推行阳光拆迁、和谐拆迁,维护被拆迁人的合法权益,严格信访评估,妥善处拆迁信访问题。提高物业服务水平,进一步规范物业服务行为。 按照上述工作思路,必须抓住关键,突出重点,要把促进房地产市场平稳健康发展作为重要任务。着力在稳定市场信心、缓解供需矛盾上下功夫,把扩大住房合理需求特别是普通自住房需求的释放作为根本途径,把促进中低价位、中小户型普通商品住房开发建设,加快发展住房二级市场和租赁市场,促进自住型、改善型消费需求。把改善居民的住房条件,让居民在房地产市场调整和发展中得到实惠作为保持房地产市场稳定的出发点和落脚点。 一、因地制宜,促进房地产业健康发展 一是认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神,坚持在国家统一政策的指导下,因地制宜,分别决策,使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应,与相关产业相协调,促进经济社会可持续发展。二是坚持以需求为导向,调整供应结构,满足不同收入家庭的住房需要。引导房地产开发企业扩大普通商品房、中小户型、中低价位普通商品住房开发建设,提供“面积不大功能全,造价不高品质优,占地不多环境美”的住宅,防止商业用房、高档写字楼和豪华住宅过度开发而造成空置。三是加强调控,努力实现房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则,加强和改善对房地产市场的调控,努力发挥房地产业在改善居民住房条件、扩大内需、拉动经济增长等方面的作用,促进我省房地产业的健康发展。四是坚持住房市场化的基本方向,不断完善房地产市场体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。当前要在培育和发展住房二级市场和租赁市场上下功夫,进一步搞活住房二级市场和租赁市场,实现新建商品房和存量住房的联动交易,满足居民改善住房的需求;规范市场租赁行为,实现租售并举,多渠道解决老百姓住房问题。五是支持有资信和品牌优势的开发企业,通过兼并、收购、重组等形式组建大型企业和企业集团,做优做强房地产业。鼓励优势开发企业向县(市)房地产市场延伸,推动县城房地产业发展。六是深化为企业服务活动,优化市场发展环境,为房地产企业服务。进一步转变工作作风,提高办事效率,树立服务意识,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,为企业搞好服务。 二、结合实际,加强房地产市场秩序监管 一是继续加强房地产市场监测分析,关注房地产市场出现的新情况、新问题,及时把握房地产市场走势。二是规范房地产市场秩序。加大对捂盘惜售、囤积房源、恶意抄作、哄抬房价等违法行为的查处和曝光力度。三是加强分类指导,加大监督检查力度。区分不同区域、不同城市房地产市场的差异性,加强地区分类指导。对房价上涨过快的城市,在加大供应力度的同时,遏制投资性购房需求的过快增长,保护和鼓励合理的住房需求。四是促进市场的有效供给,各地根据市场情况,科学制定土地供应计划并严格执行,把握好推地节奏,对已批未建、已建未售的房地产项目,采取促开工、促投资、促上市的相关措施,确保增加住房有效供给。五是加快推进信息系统建设和市场需求分析、数据采集、标准制定等基础工作,逐步完善以季报为主的房地产市场监测分析体系,及时准确把握房地产市场走势。以房屋权属登记住处系统为基础,全面推进“房地产市场预警预报系统”建设。各市要指导所辖县(市)加强信息系统建设工作,有条件的市要实现全市信息系统一体化,逐步实现全省信息系统一体化。进一步规范房地产市场信息发布工作,加强舆论的正确引导。六是加快建立和完善符合我省省情的住房供应体系。鼓励有支付能力的家庭通过市场购买或换购住房;引导中等偏低收入家庭通过租赁解决住房,以减轻购房带来的较重负担;对支付能力不足的家庭,通过政府保障性住房或发租赁补贴解决基本住房问题。 |