【法规名称】
【颁布部门】 朔州市政府
【发文字号】 朔政办发[2010]2号
【颁布时间】 2010-01-15
【实施时间】 2010-01-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 485227 什么是编号？
【正 文】
第2页 朔州市人民政府办公厅关于转发市经委对六县区及重点耗能企业节能工作督查监察情况报告的通知
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[接上页] （二）加强组织领导，部门联动，扎实推进节能工作。 为了切实加强对节能工作的领导，按照省、市要求，各县区成立了以县区长任组长，分管副县区长任副组长，各部门主要领导组成的节能工作领导组。各部门按照各自职责分工，密切配合，加大对企业节能工作的监察和督查力度，通过对重点耗能企业能源利用状况的专项调查，进一步摸清能源消耗底数；通过对企业节能计量仪器设备的配备使用情况进行检查，进一步推动企业计量设施的健全和完善；通过对污染严重和落后产能设备工艺的清理整顿，进一步减少和控制了污染排放和浪费能源的现象；通过对能源消耗浪费严重和存在重大安全隐患的化工、冶炼等行业的安全检查，下达限期整改通知书，促使企业进一步提高对节能降耗工作的认识。通过各部门齐抓共管，部门联动，为节能工作全方位、多层次、多领域的开展和推动奠定了良好的基础。 （三）调整和优化产业结构，带动节能降耗工作上水平。 全市通过传统产业新型化、新型产业规模化的转变，经过几年的调整，工业产业结构得到进一步优化，特别是近期制定并出台的《朔州市煤炭、电力等七大行业调整和振兴规划实施方案》，明确了我市“十一五”后两年工业产业结构调整和优化的方向、目标、任务，积极依托中煤、同煤等大企业集团，大力推进煤炭支柱产业做大做强，将原有的135座地方小煤矿通过资源整合，合并为67座大中型煤炭集团企业，促进全市煤炭产能由原有的6756万吨提升到8480万吨，煤炭资源回采率由原来的不足20%迅速提升到80%以上，资源回采率的提高，极大地提高了资源利用率，进一步节约了能源资源。新型墙体材料生产企业项目的建设，提高了全市工业废渣、废料的综合利用水平，以煤矸石、粉煤灰为主要生产原料建成的新墙材项目，对全市节能降耗工作起到了积极推动作用。新墙材企业的异军突起，为我市经济社会可持续发展注入了新活力，增加了新亮点。 （四）通过一大批节能技术改造项目的实施，进一步推动节能降耗工作。 技术节能是做好节能工作的重要举措之一，尤其是地方企业过去多数是以传统工艺组织生产，节能空间较大，各县区采取得力措施，及时引导和组织企业以技术创新为突破口，加快传统产业和落后生产工艺的改造步伐。怀仁县投资2.5亿元建成的热源厂项目，改变了传统的分散式供热模式，通过热源厂项目的建设，取代各类锅炉房和小锅炉128座，每年可减少耗煤6.7万吨，减少烟尘排放2.48万吨，减少二氧化硫排放量0.67万吨，节能降耗成效明显。应县对8项重点节能项目投入1.05亿元的节能技术改造资金，其中4家陶瓷企业投入7000多万元对陶瓷烧成系统进行全面改造，将过去的煤烧成改为冷煤气烧成和天然气烧成工艺，仅此一项，每年可节省燃煤9000吨。朔州中粮糖业有限公司投入2.5亿元上马的新型循环水利用系统，每年可节水5.5万立方，节电30多万度。 （五）加大节能宣传教育力度，营造全社会节能的良好氛围。 今年以来，在认真抓好节能日常监管的同时，重点围绕“节能光荣，浪费可耻”这一主题，充分利用每年一次的“节能宣传周”活动，大力宣传节能降耗的有关法律法规和政策。通过弘扬节能先进典型，倡导节能文明生活方式等一系列教育活动，督促各企业深入开展节能降耗培训教育工作，进一步提高和唤起企业员工的节能意识，为建设资源节约型、环境友好型社会做出每个人应有的贡献。 三、当前工作中存在的主要问题 截止2009年底，全市单位GDP综合能耗累计下降20.13%，按省政府下达我市“十一五”期间下降25%的总节能目标，最后一年我们只要下降4.87个百分点就可完成“十一五”总的节能目标任务，这说明我市节能工作见到了明显的成效，但在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，随着我市经济社会的全面快速发展，城市化进程进一步加快，城市人口进一步急增，居民收入水平进一步攀升，居民生活用能进一步加剧，城市汽车拥有量的快速增长，加之工业结构转型滞后，关系国计民生的一些高耗能企业的生产，综合以上诸多因素考虑，节能降耗难度会越来越大，节能工作面临诸多新的挑战。 通过这次深入六县区及重点耗能企业的督查监察，我们进一步认识到节能工作还存在着不少困难和问题。一是受全球金融危机影响，地处内陆腹地的我市企业受后金融危机波的冲击，全市37户“千家”企业35.2%的企业难以完成2009年节能目标任务，24.3%的“千家”企业处于停产或半停产状态；二是县区和企业对节能工作的认识和重视程度存在较大差异；三是节能资金投入仍显不足，重点节能项目建设步伐仍显缓慢；四是行政执法机制不健全，对节能工作的监管缺乏行之有效的制约措施，节能工作缺乏强制执行力，仅靠节能目标责任制的考核奖惩远远不够，节能监察队伍建设薄弱；五是自上而下从事节能工作的专业技术人才奇缺，基层企业从业人员业务知识匮乏，严重地制约和影响了节能工作的深入开展。 |
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