　　
　　湖南省标准化发展规划纲要(2010--2020年)
　　
　　为推动全省标准化战略实施，促进标准化工作有计划、有重点、科学合理地开展，根据《湖南省人民政府关于贯彻落实国务院实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年-2020年)若干配套政策的通知》(湘政发[2007]2号)、《湖南省人民政府办公厅关于实施标准化战略的意见》(湘政办发[2009]71号)要求，编制本纲要。
　　
　　一、发展基础和环境
　　
　　(一)标准化工作发展现状
　　
　　1、标准化管理工作得到加强。一是认真贯彻标准化法律法规。依据《中华人民共和国标准化法》和《标准化法实施条例》等法律法规，加强了地方标准制修订、企业产品标准备案、采用国际标准和标准实施监督等工作。截至目前，全省共制修订地方标准1014项，登记、备案企业产品标准10080项，办理采用国际标准和国外先进标准(以下简称采标)认可、备案2120项；围绕省政府关于整顿和规范市场经济秩序的工作部署，开展了全省食品生产企业产品标准的清理工作，开展了食品、建材、家用电器、低压电器、工程建设、农资等领域强制性国家标准的实施监督检查。通过加强标准化基础工作，为食品、农资、建材等专项整治打下了基础，为重点行业整体质量水平的提高提供了保证。二是标准化工作体系初步建立。形成了统一管理与分工负责相结合的标准化工作机制和标准化行政主管部门牵头、各有关部门积极参与的标准化管理体制。加强了标准化的政策引导和经费支持，共同营造了标准化工作的良好环境。企业参与标准化活动的主动性不断增强，参与研制国家、行业标准的数量不断增加。全省公共标准化服务和相应的技术检测机构充分发挥专业优势，为企业提供了标准研究、标准情报、符合性评定、技术创新、产品质量检测等多层次的技术支撑。初步形成了政府、企业、中介机构三方共同参与、相互推动的标准化工作运行机制。
　　
　　2、企业标准化工作成效明显提高。一是企业标准化基础工作不断加强。2004年以来，全省共有31家企业成为国家级创建标准化良好行为企业试点单位，其中已有4家企业通过AAAA级确认，3家企业通过AAA级确认。2005年至今，共建立95个国家级农业标准化示范区、20个省级农业标准化示范区，制修订农业地方标准105项。自2007年起，按照国家发改委、标准委等六部委《关于推进服务标准化试点工作的意见》，重点加大了张家界旅游、政务服务、餐饮和休闲服务等领域标准化工作，服务标准化基础工作明显增强。二是开展标准化活动有效提升了企业竞争力。2007年以来，企业参与国家标准和行业标准制订工作积极性不断提高，参与制修订国家标准和行业标准累计达到820项；一批骨干企业还积极参加国际标准制修订或申报承担国际标准化组织技术委员会秘书处等国际标准化工作，目前，由我省承担的国家级专业标准化技术机构已达到 19个。通过加入国际、国内标准化组织，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，大力采用国际标准和国外先进标准，提高了我省产品的国际竞争力。
　　
　　3、技术机构保障与服务能力不断提升。一是技术标准资源基本满足标准化活动需求。根据全省产业结构特点，依托省标准化研究院建立了全省标准文献资源库，标准文本总数达到15万册。标准包括国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等国际标准，欧盟、美国、日本等发达国家标准，以及我国国家标准、行业标准和地方标准。同时，建立了湖南省统一的标准信息服务平台，与中国标准化研究院等单位建立了合作与信息交换机制，为全省各界参与标准化活动提供了标准信息服务。二是积极开展应对技术性贸易壁垒的研究工作。 2001年，成立了中国世界贸易组织技术性贸易壁垒协议(WTO／TBT)湖南通报咨询工作站。加强对国外技术法规和技术标准的动态跟踪和研究，为各级政府和企业全面了解WTO动态信息提供服务，增强了我省企业应对技术性贸易壁垒的能力。
　　
　　4、存在的问题和不足。一是技术标准总体水平与全省经济社会发展要求不适应；二是标准化工作机构不够健全，尤其是在行业职能的转变过程中，标准化工作有所削弱；三是企业实质性参与制修订国际标准、国家标准、行业标准的能力不强；四是科技创新与标准化工作协调发展同步性不够，科技成果通过标准化转化为生产力的能力有待提高；五是企业主动应对技术性贸易壁垒的意识不强，抗击风险的能力还比较弱；六是高级标准化人才严重短缺，标准化工作经费缺乏。

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