【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政办发[2010]3号
【颁布时间】 2010-01-15
【实施时间】 2010-01-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 485315 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省标准化发展规划纲要(2010－2020年)》的通知
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[接上页] (二)面临的机遇和挑战 1、我省标准化工作面临发展机遇 (1)落实科学发展观，实施国家标准化战略，为我省实施标准化战略指明了方向。在科学技术日新月异和建设和谐社会的背景下，标准在经济社会发展中的作用越来越突出。标准为确保产品质量和消费安全、规范市场秩序、保护环境和节约资源提供技术依据的同时，作为加快科学技术传播、创新成果产业化的桥梁和媒介，已成为促进产业结构调整和优化升级、有效参与国际竞争的重要工具和手段。标准已日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。 (2)我省实施新型工业化和建设“两型社会”的发展战略，为实施标准化战略提供了广阔的发展空间。改革开放以来，我省经济持续快速发展，2008年，全省GDP首次突破万亿元大关，但高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式没有彻底改变，造成越来越大的资源、环境压力，影响了经济社会协调发展。为解决经济快速增长与资源环境保护的矛盾，我省开始实施新型工业化发展战略，提出通过科技发展转变经济增长方式，为标准化事业的发展开拓了广阔前景。同时，我省建设资源节约和环境友好型社会，为标准化工作的开展提供了新的发展方向。 (3)应对贸易自由化和全球经济一体化发展，提升自主创新能力和冲破技术性贸易壁垒，为我省实施标准化战略提供了现实需求。当今世界，国家之间和地区之间的竞争，实质上是以科技竞争力为核心的综合实力的竞争，“技术专利化、专利标准化、标准国际化”已经成为共识。近年来，我省通过科技创新推动了经济发展，产业技术水平和竞争力不断提高，技术标准在科技成果产业化的过程中发挥了越来越重要的作用。与此同时，在世界贸易组织框架下，以标准、技术法规、合格评定程序等为主要形式的技术性贸易措施，已成为影响国际贸易的重要因素。 2、我省标准化工作面临的挑战 (1)适应“两型社会”建设需要的挑战。为了解决高投入、高消耗、高排放的矛盾和问题，必须建立与我省科技和产业发展水平相适应、满足“两型社会”发展需要的标准体系，努力提高标准的适用性和有效性，提高标准化与经济社会协同发展的能力。 (2)增强我省企业核心竞争力的挑战。为了增强企业科技成果通过标准化转化为生产力的能力，进而增强我省企业的产业竞争力，必须加快企业技术标准制修订的步伐，尤其是要加快拥有自主知识产权核心技术的标准制定步伐；必须充分发挥企业在标准制定中的主体作用，增强企业制定标准的话语权，提高我省企业实质性参与制订国际标准、国家标准、行业标准的能力。 (3)应对技术性贸易壁垒的挑战。为了适应国际市场的快速变化以及国外技术标准更新速度加快、出口产品面临技术性贸易壁垒日益增多的形势，我省企业应积极采用国际标准和国外先进标准，并建立技术性贸易壁垒预警机制，提高防范和应对技术性贸易壁垒的能力。 二、指导思想、推进原则和发展目标 (一)指导思想 以科学发展观为指导，坚持服务“两型社会”、突出重点领域、促进自主创新、引导市场运作的原则，建立和完善符合全省经济社会发展需要的标准化工作体制、机制和体系，着力提高标准的有效性和适用性，促进标准化与经济社会的协同发展，增强标准化服务的能力与水平，为实现全省经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。 (二)推进原则 l、服务“两型社会”。紧紧围绕“两型社会”建设，建立完善与资源节约和环境保护相关的技术标准体系，加大标准的实施力度。充分发挥标准化在建设资源节约型和环境友好型社会、实现科学发展中的技术支撑作用。 2、突出重点领域。正确处理重点突破和全面推进的关系，着力推进对湖南经济社会发展全局有重大影响、具有比较优势的产业及重点领域的标准化工作，支撑产业发展和提升产业竞争力。 3、促进自主创新。积极推进科研成果的转化，促进标准化与科技创新工作紧密结合，加快技术标准的研制步伐，尤其是加快拥有自主知识产权核心技术的标准研制步伐。 4、引导市场运作。积极引入市场机制，激励企业成为标准制定的主体。结合全省经济特点，加快贸易型和生产型标准的制定步伐，着力提高标准与市场的关联度，不断提高标准的适应性和有效性。 (三)发展目标 到2020年，我省标准化总体水平达到国内先进水平，重点领域达到国际先进水平，提供的技术保障和支撑能够适应全省经济社会发展的需要。完善全省标准化法律法规体系，建立符合全省经济社会发展需要的标准化工作体制、机制。建成结构合理、重点突出、与湖南经济社会发展水平相适应、与国内外先进技术标准体系相衔接的地方标准体系，完成地方标准制修订1500项，参与行业标准、国家标准甚至国际标准制定和修订的数量增加800项，形成全社会共享的标准化服务体系。实质性参与国际标准化组织专业技术委员会活动的数量明显增加，承担全国标准化工作的专业技术委员会、分技术委员会或工作组的数量达到40个。我省出口产品全部采用国际标准，满足进口国家和地区相关要求；涉及食品安全、消费品安全等标准的主要指标全部采用国际标准；相应的检测方法标准全部采用国际标准；规模以上工业企业主导产品采标率达到90％。建立农业标准化示范区500个、服务业标准化试点项目70个、资源节约和环境保护标准化示范点50个、循环经济标准化试点项目100个，创建A级以上标准化良好行为企业500家。建立标准化创新基地，建立有湖南特色的标准符合性实验室。 |
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