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各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市人民政府各工作部门: 为保持工业经济平稳较快发展,进一步转变工业经济发展方式,调整优化工业产业结构,加快推进新型工业化进程,根据中央和省、市经济工作会议精神,现就2010年工业经济工作提出以下意见: 一、指导思想 以党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指导,认真落实中央、省、市经济工作会议精神,深入贯彻科学发展观,以“稳增长、转方式、调结构、促发展”为总体目标,坚持把保持工业经济平稳较快发展和调整产业结构、转变发展方式相结合,坚持把工业经济发展和“中部崛起,西部突破,东部开发,北部攻坚”发展战略相结合,着力提高运行调控水平,全力创新发展机制,努力调整产业结构,积极促进发展方式转变,提高工业经济可持续发展能力,实现工业经济加快发展、科学发展和率先发展。 二、主要目标 --全市规模工业增加值实现291亿元以上。 --完成工业(含能源)固定资产投资140亿元。其中企业技术改造投资70亿元以上。 --全市规模工业增加值单位能耗下降3.48%。 三、工作措施 (一)提高工业经济运行调控水平,保持工业经济平稳较快发展。 1.突出工业经济运行调控重点。全力保障电煤供应,贯彻落实国家发改委《关于完善煤炭产运衔接工作的指导意见》,坚持市场配置和政府调控相结合,逐步建立电煤供需双方自主衔接定价新机制,全力保障电力供应;加快规划煤矿大矿建设步伐,增加煤炭供给,提高电煤供应能力。强化电力供需协调,认真研究分析电力价格上调、错峰限电、丰枯电价等对我市重点区域、重点行业和重点企业的影响,积极向上反映争取增加用电计划和电价优惠政策,支持我市工业发展。按照“有保有限”原则,研究制定科学合理的保、限电方案,保障符合国家产业政策、产品附加值高、带动作用较大的行业和企业电力供应,限制不符合产业政策企业的电力供应,促进高耗能行业的结构调整和产业升级。积极抓好成品油和运力保障,确保重点行业、重点企业正常生产经营。进一步落实企业主体责任,深化隐患排查治理,强化企业安全生产。 2.创新工业经济运行调控方式。加强工业经济运行异常情况分析监测。工业主管部门、统计部门共同研究建立工业经济运行重点监测的区域、行业和企业目录,规模工业增加值单月完成绝对数增长或减少幅度达到20%的县(区、市)、规模工业增加值单月完成数增加或减少2亿元的重点行业以及单月完成数增加或减少1000万元的重点企业,认真分析变化原因,每月15日前出具书面分析报告。加大统计执法力度,确保工业统计数据的真实性。利用工业系统网站群和数据传输系统、政府信息化办公平台等信息化手段,加强和改进对工业经济运行的调度,增强运行调度及时性、针对性和准确性。 3.改进工业经济运行调控手段。工业主管部门会同统计部门,每月对全市工业经济运行情况进行调度。坚持工业经济运行调度会议制度,根据工业经济运行情况,及时召开工业经济运行分析调度会,分析工业经济运行中存在的困难和问题,提出应对措施。坚持工业经济运行和项目审批、资金项目安排和争取等相结合,加强对工业经济运行调度的考核。 (二)加快重点工业项目建设,夯实工业经济发展基础。 1.实施“十大重点工业项目”。加快实施贵州茅台酒股份公司新增2000吨茅台酒技改项目、遵宝钛业公司新增5000吨海绵钛项目、遵义县80万吨氧化铝项目、桐梓煤化工项目、桐梓火电厂项目、长征股份公司异地搬迁项目、贵州钢绳集团公司异地技改项目、遵义铝业公司四期节能环保技改项目、绥阳煤电化项目、习酒公司浓酱香酒技改扩能等项目。建立工业重点项目档案,落实重点项目责任制。按月对重点工业项目建设情况进行调度,定期不定期召开重点项目调度会议。加强对项目建设的督促,建立重点项目推进通报制度。 2.强化工业项目管理。抓好工业项目分类管理,加强对工业项目综合分析。集中精力推进符合产业政策、资金落实、产品市场较好、项目实施可能性较大的工业项目;积极创造项目建设条件,加快推进通过努力能够实施的工业项目。抓好项目动态管理,根据“储备一批、新开一批、建成一批”的原则,对工业项目实施动态管理,确保《遵义市2010年重点建设项目调度计划》落实。抓好一批工业储备项目,做实项目前期工作,为项目实施创造条件。 |