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[接上页] 1. 做好规划编制和课题研究。编制完善《广西中长期铁路网规划》、《广西十二五铁路网规划》、《北部湾经济区铁路网规划》、《广西城际铁路网规划》等一批路网规划,开展“泛亚铁路”快速通道、西江黄金水道水铁联运、煤炭铁路运输通道等若干课题研究。加强综合交通运输体系的研究,做好铁路建设规划与公路、海港、空港、城市交通等发展规划的合理衔接,发挥组合效率,促进协调发展,科学构建综合交通运输体系。 2. 加快推进铁路重大项目建设。 --在建项目。加快推进南宁至广州铁路、贵阳至广州铁路、柳州至南宁城际铁路、湘桂铁路扩能改造(北段)、南宁至钦州铁路、北海铁山港铁路支线、南宁至黎塘铁路、钦州至北海铁路、钦州至防城港铁路、田东至德保铁路、德保至靖西铁路、云桂铁路、玉林至铁山港铁路、黎塘至钦州铁路、钦州港至大榄坪铁路支线、大榄坪至保税港区铁路支线等16个项目建设。 --新开工项目。加快项目前期工作,2010年开工建设黄桶至百色铁路、南宁至凭祥铁路、合浦至湛江铁路、金城江至南宁铁路、柳州至肇庆铁路、北海兴港地区工业铁路专用线、梧州港赤水码头铁路专用线等7个项目。力争开工南宁至昆明铁路复线、黔桂铁路复线、柳州至南宁铁路电气化改造等3个项目。 --规划项目。加快推进防城港至东兴、靖西至龙邦等项目前期工作,加快规划柳州经贺州至韶关铁路、百色经河池至桂林铁路、田东至来宾铁路、贵阳至南宁城际铁路等项目,争取列入国家铁路网规划,并适时开工建设。同时,加快南宁至河内快速铁路通道规划和建设有关工作,积极推动按国际铁路统一建设标准改造凭祥至河内铁路。 --支专线建设。铁路支线、专用线建设纳入全区铁路发展规划,自治区大力扶持来宾迁江华侨工业园铁路专用线等铁路支专线建设,积极支持广西北部湾经济区及其他地区重点企业和物流园区、物流中心铁路专用线建设。 --枢纽建设。重点加快建设南宁东站,强化以南宁为中心的区域性国际交通枢纽地位,在既有的湘桂铁路、南宁至昆明铁路、广西沿海铁路基础上,加快建设南宁至广州铁路、云桂铁路、金城江至南宁铁路、南宁至凭祥铁路和广西沿海快速铁路,形成以南宁为中心,沟通周边省份和越南等东盟国家的区域性国际快速铁路网络。同时,加强桂林、柳州、梧州、玉林等地区性铁路枢纽建设。 3. 大力筹措铁路建设资金。加大工作力度,采取政府主导、市场运作等方式,加快资本运作,拓宽筹融资渠道,尽快做大做强铁路建设投融资平台,多方筹措铁路建设资金。 4. 继续深化部区合作。在部区签订的关于加快广西铁路建设“一揽子”协议的基础上,继续加强与铁道部等国家部委的沟通衔接,争取支持,深化合作。加强部区合资铁路项目公司管理,大力支持合资铁路公司的组建、运营,充分发挥合资铁路公司的重要作用。建立、规范和完善董事会制度,规范股东会、董事会和经营管理者的权责,形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。 四、政策措施 (一)加大各级财政支持力度。充分发挥财政资金的扶持、引导、杠杆等主导作用。积极争取中央预算内资金、国债转贷资金及其他财政性资金。自治区财政要根据财力状况继续安排铁路建设专项资金,建立自治区、市两级共同投入铁路建设资金的机制,自治区根据相关征地拆迁政策和补偿标准,核定各市辖区内征地拆迁总费用,实行征地拆迁费用总包干,各市作为责任主体负责征地拆迁工作,管理使用好自治区下拨的资金,各市实际产生的征地拆迁费用超出自治区总包干额的部分,由各市负责及时筹措解决。 (二)加大政府信用支持力度。充分发挥政府信用,采取各种有效措施,增强铁路建设投融资平台增信担保能力,在向金融机构融资过程中给予政策支持。 (三)做大做强铁路建设投融资平台。注入优质资产,增强我区铁路建设投融资平台的筹融资能力和偿债能力。 多渠道吸引企业投资。吸引国内外有实力的大型企业参与投资铁路建设;铁路项目建成运营后,鼓励通过出让、股权置换等方式吸引企业投资,筹集铁路建设资金。 积极扩大融资方式。充分发挥广西铁路投资(集团)有限公司筹集铁路建设资金的主体作用,自治区支持其通过发行企业债券、定向募集等方式,利用股权信托、中期票据等多品种金融产品筹集铁路建设资金。 |