【法规名称】
【颁布部门】 大同市政府
【发文字号】 同政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 486867 什么是编号？
【正 文】
第3页 大同市人民政府关于2010年安全生产工作的意见
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[接上页] 危险化学品、民爆和烟花爆竹：要以防范爆炸、泄漏事故为重点、加强对剧毒和易燃易爆危险化学品和民爆物品生产、储存、运输、使用、废弃物处置等环节的安全整治，抓紧消除各类隐患问题。抓好对烟花爆竹运输销售的安全整治和监管，坚决打击制止非法违法运输和经营烟花爆竹行为。 道路交通：要以防范危险化学品运输事故和客运事故为重点，加强私乘人员安全培训，加大对超速超载超员和酒后开车、疲劳驾驶等严重交通违章查处力度，抓紧对危桥、危险路段和事故多发地段技术改造和整治，严禁带病车上路，完善各类交通安全信号标志，从多方面加强交通安全监管和整治。 人员密集场所：要以防范火灾事故和人员踩踏事故为重点，健全落实各项消防和安全保障措施，配齐配足消防器材设备，完善消防灭火系统，抓紧整治各类隐患问题。特别要保证安全出口和消防通道畅通，坚持杜绝群死群伤重大火灾事故和人员踩踏事故发生。 与此同时，要深入抓好建筑施工、特种设备、电力、水利、铁路、民航和农机等行业领域企业单位的安全整治，抓紧消除存在的各类隐患问题，全面提高各行业领域和各企业单位安全管理水平。 八、全面推进安全生产“三项建设” 要进一步完善法制体制机制建设。在认真贯彻国家和省、市已颁布出台安全生产有关法律法规、规章制度基础上，抓紧制定本市加强安全生产和安全监管的有关地方性法规规章和管理制度，力争尽早出台《大同市非煤矿山和尾矿库安全生产管理暂行规定》、《大同市职业安全卫生管理暂行办法》、《大同市建设工程项目安全“三同时”工作管理实施办法》、《大同市企业单位落实安全主体责任管理暂行规定》、《大同市烟花爆竹安全运输销售管理暂行规定》等。并加强经济政策引导作用，制定有利于安全生产的财政、税收等有关经济政策措施，制定煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹、道路交通和建筑施工等高危行业企业单位提取使用生产安全费用实施细则，以及缴纳安全风险抵押金和安全生产责任保险等管理制度，为加强安监工作，提供实用性强和具有可操作性的法律政策依据。 要进一步加强保障能力建设。认真贯彻应急管理有关法律法规和《山西省突发事件应急预案管理办法》等，大力普及安全生产应急知识，增强全民应急意识和能力。进一步做好应急预案的编制、审定、备案、落实和演练等各项工作，做好应急预测、预警、预报和对重大危险源监测监控工作，提高各级各单位应急救援能力和水平。要组织各企业单位抓紧进行技术改造，着力提升生产安全技术水平。各县区、乡镇政府要在地方财政按一定比例安排专项整治、安全监管投入资金，保证按时拨付使用。同时，要督促各企业单位按规定提取生产安全费用，确保安全保障能力有明显提高。 要进一步加强安监队伍建设。按照省委省政府推进安全发展意见要求，根据本地区人口数量、企业数量、地区生产总值、产业和行业状况等因素，帮助安监机构尽快解决实际存在的人员编制不足、安监经费紧张和装备缺乏落后等问题，狠抓基层安监机构队伍建设，进一步夯实安监工作基础。 九、严格事故追究和行政问责 要严肃生产安全事故调查处理，按照“四不放过”即：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，严肃追究有关事故责任人的责任，真正做到有责必究、有过必罚、一查到底。要加大对事故隐患的事前责任追究和问责制度，对安全生产责任制贯彻落实情况，要按照省市安全生产工作考核评价体系，实行量化细化严格考评。对贯彻落实责任制不到位的，开展“三项行动”、“三项建设”和专项整治不认真的，被年度安全考评为不合格的，特别是发生重特大事故的，要依法依规追究责任人的责任。对没有发生事故但发现存在严重隐患问题的，要严肃进行安全约谈和问责，变事后处理为事前责任追究，严格执行安全生产“一票否决”制度。 十、努力形成齐抓共管安全生产的工作格局 要规范安全目标责任考核评价工作，按照各县区和市各行业产业特点及有关部门单位机构变动情况，认真研究确定与市、县区政府签订安全目标责任制部门单位，扩大安全目标责任管理覆盖面。在各级各部门领导班子大力推行“一岗双责”安全责任制，进一步强化各级领导班子成员的安全监管责任。 各级党委要从全局和战略层面推进安全发展，协助配合行政部门抓好安全生产工作。各级纪检监察和公安部门要参与安全生产监管，认真开展煤焦领域反腐败，严肃查处生产安全事故和事故背后的腐败问题。各级工会、共青团和妇联等群团组织要开展群众性安监活动，引导职工群众参加安全民主管理、民主监督，维护职工安全健康合法权益。努力构建“党委重视、政府监管、企业负责、全社会关心安全发展”的大安全工作格局，对安全生产真正形成齐抓共管的合力。各级干部要进一步转变作风，克服形式主义和官僚主义，对安全生产实行关口前移，重心下移，严格监管，真抓实干，推动安全生产状况根本好转，努力夺取今年全市安全生产工作新的更大成绩。 二O一O年一月六日
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