【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政办发[2010]3号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 失效
【法规编号】 486870 什么是编号？
【正 文】
山西省人民政府办公厅关于加快城郊森林公园建设的意见
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各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 城郊森林公园是毗邻城镇，林木资源比较丰富，具有相应的游览服务设施，供人们亲近自然、休闲健身和科普文化活动的场所。特指地处城镇周边免费为群众开放的国家级、省级及市、县级森林公园。近年来，随着造林绿化，特别是身边增绿工程的持续推进，建设城郊森林公园已经成为各地改善民生、优化环境、建设生态城镇的一项重要内容。为进一步加快城郊森林公园建设，经省人民政府同意，现提出如下意见： 一、充分认识建设城郊森林公园的重要性 （一）加快城郊森林公园建设是社会进步、民生改善的新选择。随着社会经济不断发展和人民生活水平的日益提高，以森林生态环境为载体的健康休闲、生态疗养等高级林业利用方式，已经成为城乡群众的迫切需要。建设城郊森林公园，拓展城乡群众活动的森林环境和空间，改善人居环境，提升城市品位，优化城市形象已经成为社会共识。城郊森林公园以其生态良好、环境优美、适游方便的特点，在满足人们生态休闲需求方面发挥着越来越重要的作用。 （二）加快城郊森林公园建设是弘扬生态文化、创新林业社会化服务的新要求。林业作为生态环境建设的主体，在发挥生态、经济、社会三大效益的同时，承担着弘扬生态文化、建设生态文明的新的历史使命。城郊森林公园是林业社会化发展的高级形态，不但能够引导人们热爱自然、崇尚健康文明的休闲活动方式，感受生态文化的独特魅力，而且能够进一步提升人们认知、传播生态文化的热情和积极性。 （三）加快城郊森林公园建设是促进生态改善、保护森林资源的新举措。近年来，我省山上治本与身边增绿同步推进，在人多的地方多栽树，生产生活区域先绿化，实现了环境改善与人的发展相协调，让林业走进百姓生活，极大地增强了群众的生态观念和护林意识。城郊森林公园建设，使广大群众得以共享造林绿化成果，更加珍惜来之不易的生态环境，增强保护森林资源的自觉性。 二、城郊森林公园建设的指导思想和目标 （四）指导思想。以科学发展观为统领，以改善人居、传承文化、提升形象为核心，坚持保护为先，科学规划、合理布局，达到设施齐全、功能完善、贴近城乡、服务大众的目的，为大力实施生态兴省战略，建设山川秀美新山西作出积极贡献。 （五）建设目标。用3年时间，全省新建100处以上城郊型森林公园，建设总面积超过10万公顷。所有设区的市都要建设2-5处，所有县城都要建设1处，条件较好的中心村镇也要根据实际安排建设，实现“百城百园建设，造福千万百姓”的目标。在此基础上进一步做好绿化升级、优化服务、完善管理等工作，并逐步向乡、村全面推进，从而建立起覆盖全省的森林公园生态休闲服务体系。 三、城郊森林公园建设的基本内容和要求 （六）基本建设标准。城郊森林公园应具有一定规模和品位的森林、林木景观资源，基础设施完善，功能区划科学，布局合理，特色明显，能满足群众生态休闲、体育健身、文化娱乐等多种需求。 城郊森林公园建设规模应根据其类型及服务范围等综合因素安排。山地型面积一般不小于100公顷，林木绿化率不低于65%，经规划建设后森林覆盖率达70%以上；川地型面积一般不小于30公顷，林木绿化率不低于45%，经规划建设后森林覆盖率达50%以上；混合型面积一般不小于70公顷，林木绿化率不低于55%，经规划建设后森林覆盖率达60%以上。 （七）科学编制规划。各地应坚持规划先行原则，根据《森林公园总体设计规范》（中华人民共和国林业行业标准LY/T5132-95），结合营林更新、工程建设、环境保护等方面的相关要求，组织有资质的规划设计部门，编制城郊森林公园总体规划。总体规划要立足实际，以人为本，充分发掘当地传统文化，突出生态文化，科学安排各项建设。规划应具有前瞻性、科学性和可操作性。总体规划编制完成后，报省林业主管部门批准实施。 省林业主管部门要尽快组织编制全省《城郊森林公园建设发展规划》。地处城郊，已经免费向群众开放的现有国家级、省级森林公园，全部纳入规划范围。规划编制完成后，报省人民政府批准实施。 （八）引深造林绿化。城郊森林公园是身边增绿的精品工程，是城市绿化的亮点工程，是生态建设的重点工程。丰富的森林资源，良好的生态环境，优美的森林景观是森林公园建设的基本要求。城郊森林公园造林绿化、林木抚育、林相改造等建设必须高标准、成规模、上档次。采取乔、灌、草结合，高、中、低搭配的办法，建设多功能、多目标的绿地。大力培育混交林，丰富林相结构，既要满足生物多样性的需要，又要突出森林林木的生态效益、景观效益，最大限度地发挥森林林木的整体效应。 |
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