【法规名称】
【颁布部门】 嘉峪关市政府
【发文字号】 嘉政办发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-05
【实施时间】 2010-01-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 487162 什么是编号？
【正 文】
第3页 嘉峪关市人民政府关于印发嘉峪关市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知
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[接上页] （二）发扬民主，提高社会参与度 在社会主义市场经济条件下，规划既要体现国家利益，也要反映公众利益；编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。要采取多种形式，让公众了解和参与“十二五”规划编制工作，提高透明度和社会参与度，同时，要建立社会公示机制，进一步健全规划咨询制度，聘请省、市有关部门领导和专家组成专家咨询委员会，对“十二五”规划编制工作进行咨询论证和指导。 （三）规范程序，依法编制规划 各单位要高度重视《规划编制条例》，对“十二五”规划编制过程中的前期工作、立项、起草、衔接、论证、批准、公布、评估、修订和废止等各个环节，要严格执行《规划编制条例》规定的程序和要求，避免规划编制过程中的随意性。 （四）衔接协调，形成合力 各级各类规划要相互做好衔接。要遵循下级规划服从上级规划，专项规划和行业规划服从总体规划，同级规划互相协调的原则，专项规划、行业规划要与总体规划衔接，相关专项规划之间要衔接；衔接的重点主要是发展目标、政策目标与手段、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等；各部门、各单位要顾全大局，密切协作，积极主动地做好规划衔接工作。 （五）突出重点，提高针对性 各级各类规划要针对自身存在的问题，按照有所为、有所不为的方针，突出有限目标和重点任务、重点领域、重点区域、重大工程，从实际出发，科学务实地编制规划，力戒规划内容面面俱到、表现形式单一雷同，无针对性的弊病，使规划在解决实际问题、为人民办实事方面发挥更大的作用。 （六）强化深度，增强可操作性 规划不能停留在难以考核的空洞口号上，要做好重大项目的筛选和指标论证工作；要继续研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重大工程；设置预期性、导向性、约束性指标要符合市场经济原则，符合规划本身的功能定位；研究提出与树立科学发展观、促进社会协调、可持续发展和全面进步、提高人民生活等方面密切相关的指标。 六、编制“十二五”规划的进度安排 （一）第一阶段（前期调研阶段） 2010年1月底前下发全市“十二五”规划编制工作安排意见，各单位组织开展各专项课题的调研，完成专题调研报告，酝酿提出“十二五”规划基本思路框架的初步意见，做好“十一五”总体规划执行情况的分析评价工作。 （二）第二阶段（基本思路研究阶段） 2010年2月到2010年5月，研究提出“十二五”总体规划基本思路，各区级规划、专项规划牵头编制单位完成区级规划和专项规划，上报市政府审定。 （三）第三阶段（纲要起草阶段） 2010年6月至2010年9月，根据国家“十二五”总体规划基本思路和省委、省政府关于编制“十二五”规划的指导意见，市发展和改革委员会在汇总区级规划、专项规划发展目标、发展重点和项目的基础上，起草形成《嘉峪关市“十二五”总体规划纲要》基本框架，组织召开各方面座谈会，广泛征求各方面意见和建议，加强衔接和论证。 （四）第四阶段（规划形成阶段） 2010年11月底前，市发展改革委起草“十二五”规划纲要草案，经过征求意见、论证、专家咨询等环节，经市委、市政府审定后，向市政协通报，提交市人代会审议。 七、保障措施 （一）加强组织领导。市政府成立以市长为组长，主管副市长为副组长的全市“十二五”规划编制工作领导小组，成员单位由市政府相关部门组成（见附件1），领导小组办公室设在市发改委，负责规划编制和具体组织协调工作。 （二）组建专家队伍。聘请不同领域的专家组成全市“十二五”规划专家咨询组（见附件2），负责对全市“十二五”总体规划基本思路、草案及相关专项规划进行咨询论证，出具论证报告。 （三）落实规划经费。按照国家统一要求，规划编制工作所需经费由市财政局列入预算。 附件1： 嘉峪关市 “十二五”规划编制工作领导小组名单 组长： 郑亚军 市委副书记、市长 副组长： 张静昌 副市长 成员： 刘铁柱 市政协副主席、财政局局长 李玉杰 市委组织部副部长、人事局局长 曾俊礼 市发展改革委党组书记、副主任 张成东 市建设局局长 李亦军 市经委主任 李勇 市旅游局局长 王吉明 市商务局局长 王克勤 市交通局局长 石晓辉 市科技局局长 刘德胜 市教育局局长 朱兴有 市人口和计划生育委员会主任 |
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