【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁党发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-04
【实施时间】 2010-01-04
【效力属性】 失效
【法规编号】 487414 什么是编号？
【正 文】
中共宁夏回族自治区委员会2010年工作要点
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2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。做好2010年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济平稳较快发展，加快全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。 2010年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把项目建设作为主要抓手，更加注重产业优化升级，更加注重农业提质增效，更加注重改革开放和科技创新，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐稳定，更加注重提高党的建设科学化水平，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力开创全区经济社会发展的新局面。 2010年全区发展预期目标是：地区生产总值增长10％，地方财政一般预算收入增长11％，全社会固定资产投资增长25％，社会消费品零售总额增长15％，进出口贸易总额增长12％，城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长7％以上，城镇登记失业率控制在 4．6％以内，单位地区生产总值能耗降低5．2％，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减4．5％和3．6％。 一、加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展 把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济工作的重大战略任务，突出工作重点，明确主攻方向，立足当前，着眼长远，推动结构调整实现新突破。 (一)加快工业结构调整步伐，提高工业运行质量和效益。深入实施工业强区战略。立足我区实际，推进工业结构调整，加快形成产业规模大、产品链条长、品牌比重高、质量效益好的新型工业体系。规模以上工业增加值增长13％以上，工业技术改造投资增长20％以上。(1)做大做强战略主导产业。加快宁东(太阳山)能源化工基地建设，力争完成投资400亿元。促进煤炭就地转化，提高电力外送能力，全区煤炭产能达到8000万吨，电力装机达到1400万千瓦。抓好梅花井、清水营二期、麦垛山、石槽村、红柳煤矿、灵武电厂二期、鸳鸯湖和水洞沟电厂一期、宁东至山东土660千伏直流送电等项目建设，争取开工建设宁夏至浙江土800千伏直流输电项目。大力发展煤化工、石油化工等产业，加快52万吨／年烯烃、宁夏石化500万吨炼油改造等项目建设，加快推进煤炭间接液化项目工作进度，争取开工建设。推进石嘴山循环工业园区、中卫美利工业园等园区建设，尽早启动固原盐化工循环经济扶贫示范区建设。(2)培育壮大特色优势产业。积极引进先进技术、先进工艺，大力发展羊绒制品、枸杞加工、葡萄酿酒、乳制品、发酵制品等特色农产品加工业。(3)加快改造传统产业。加强技术改造和产品研发，大力发展数控机床、精密仪器、特种轴承、风电设备、特种变压器和煤矿机械等装备制造业，进一步提高配套能力；推进电解铝、镁铝合金、铁合金、水泥、造纸等行业优化升级、节能降耗，进一步延长产业链，提高经济效益。加快10万吨以下小煤矿整合，淘汰落后产能。(4)大力发展新兴产业。制定战略性新兴产业发展规划，促进新能源、新材料、新医药、信息网络、节能环保、服务外包等产业发展，加快石嘴山国电5000吨多晶硅、宁夏发电2×1000吨多晶硅、中色(宁夏)东方铍铜板带材、启元药业300吨阿奇霉素、多维药业1500吨泰乐菌素扩产等项目建设，开工建设一批新的风电、光伏电站项目。(5)促进中小企业发展。加强和改善对中小企业的服务，加大金融支持力度，引导中小企业采用先进技术、工艺和设备，走“专、精、特、新”的路子，开展与大企业协作配套。(6)切实抓好节能减排。强化目标责任制，突出重点企业和重点行业，实施节能减排示范工程，大力发展清洁生产，开展低碳经济和自治区第二批循环经济试点。 (二)以农民增收为核心，推进社会主义新农村建设。农业增加值增长6％。(1)大力发展现代农业。加快推进“三大示范区”建设，实施设施农业、扬黄补灌高效节水农业、集雨补灌覆膜保墒农业、适水产业工程，抓好13个特色优势产业提质增效。实施百亿斤粮食生产能力计划，粮食播种面积稳定在1200万亩，推广冬麦北移50万亩，粮食总产达到330万吨以上。积极发展现代畜牧业，做好重大动物疫病防控工作，加大规模化养殖小区建设力度。加快龙头企业发展，加大国内外知名农产品加工企业的引进力度，主要农产品加工转化率达到52％。(2)加强农业基础设施建设。推进全国节水型社会示范省区建设，加快实施中部高效节水补灌工程，抓好引黄灌区续建配套与节水改造。继续大规模开展农田水利基本建设。建设固原地区城乡饮水安全水源(六盘山引水)工程，加快农村饮水安全项目建设进度，解决35万农村人口的饮水安全问题。实施中北部重大土地整理项目。(3)大力推进农业科技进步。抓好全区20个农技推广示范县和100个农业科技示范园区建设。健全农产品市场流通体系和质量安全体系，加强育种育苗基础工作，进一步完善农村信息化服务体系。 (4)加强农村公共服务能力建设。积极推进统筹城乡一体化试点工作。继续实施塞上农民新居、危房改造、防震抗震房屋、农垦职工安居工程建设。大力实施农村沼气、太阳能等清洁能源工程。加快农村道路建设。进一步完善农村灾害应急体系建设，做好社会救助工作。(5)推动农村改革创新。稳定农村集体土地承包关系，积极稳妥推进土地承包经营权流转。落实“两个最严格”的土地管理制度，抓好城乡建设用地增减挂钩试点工作。不断壮大村级集体经济，完善农村基层经常性经费保障机制，逐步化解村级债务。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织。加快推进农垦改革。加快供销合作社改革与发展。(6)落实各项强农惠农政策。继续实施粮食直补、良种补贴、农资综合直补和农机具购置补贴。加大政策性农业保险力度，全面推行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补。加大劳动力转移就业技能培训，农村劳动力转移就业规模稳定在70万人(次)以上。 |
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