【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署
【发文字号】 阿署办函[2010]17号
【颁布时间】 2010-03-31
【实施时间】 2010-03-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 488523 什么是编号？
【正 文】
阿拉善盟行政公署办公厅转发阿拉善盟环保局关于阿拉善盟重金属污染防治工作实施意见的通知
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各旗人民政府，行署各有关委、办、局，开发区、示范区，各大企业： 经盟行署同意，现将《阿拉善盟环保局关于阿拉善盟重金属污染防治工作实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○一○年三月三十一日 阿拉善盟重金属污染防治工作实施意见 为全面贯彻落实国家、自治区关于重金属污染防治工作有关要求及指导意见，做好我盟重金属污染防治工作，结合我盟工作实际，提出《阿拉善盟重金属污染防治工作实施意见》，请贯彻执行。 一、指导思想、目标任务和工作重点 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，扎实做好重金属污染防治工作，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。 （二）目标任务。全面排查我盟重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况，确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群，集中解决危害群众健康和生态环境的突出问题。到“十二五”末建立起较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系，使重金属污染得到有效控制。 （三）工作重点。重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬和类金属砷，重点防控区域是重金属污染物排放相对集中的地区，重点防控行业是重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等，重点防控企业是具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。 （四）组织领导。成立由盟环保局、发改委、财政局、国土资源局、卫生局、农牧局、水务局、科技局等部门组成的阿拉善盟重金属污染综合防治工作领导小组（名单附后）。主要任务是明确各部门职责，综合协调各方面工作，研究制定重金属污染防治方案、规划，督促和指导各旗（区）相关部门开展工作。领导小组办公室设在盟环保局，负责日常工作。各旗（区）也要成立相应的领导小组，负责本地区重金属污染综合防治工作。 二、调整和优化产业结构 （五）加大落后产能淘汰力度。严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划。对没有按期完成淘汰落后产能任务的企业，各旗（区）政府要依法予以关停；对没有完成淘汰产能任务的地区，暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目环评审批。相关部门每年要向社会公告应当限期淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。禁止承接落后产能和重污染企业。对于重金属排放企业主动淘汰落后产能的，有条件的旗（区）政府要安排资金予以支持。 （六）严格执行环境影响评价制度。将环境与健康风险评价作为建设项目环境影响评价的重要内容。建设重金属污染物排放项目时，要科学确定环境安全防护距离，保障周边群众健康。严格执行建设项目环评前置审批制度，未通过审批的，一律不准开工建设，投资主管部门不得批准项目可行性研究报告、核准企业投资项目，盟、旗政府不得供应土地，金融机构不得提供信贷支持。未经环评审批的在建项目或者未经环保“三同时”验收的项目，要一律停止建设和生产，并要求开展环境与健康风险评估，对达不到要求的项目，由所在旗（区）政府予以关停。新设企业必须在取得营业执照前通过环评审批，未通过的，工商行政管理机关不得为其办理营业执照。要建立重金属排放企业环境影响后评价制度，开展重金属排放企业场地和周边区域环境污染状况评估试点工作。 （七）依法开展清洁生产审核工作。各旗（区）环保局要依法公布应当进行清洁生产审核的重点防控企业名单。并对其开展两年一次的清洁生产审核，将审核结果向有关部门报告。要加强监督检查，对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正，对拒不改正的企业要加大处罚力度。大力发展循环经济，推动含重金属废弃物的减量化和循环利用。 三、加强重金属污染治理 （八）编制重金属污染综合防治规划。 以重点防控区域污染源防治为主要内容，按照谁污染、谁治理和统筹规划、突出重点、分期实施的原则，制定重金属污染综合防治规划，划定重点防控区域，明确防治目标、任务和政策措施，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题。于2010年3月30日前报盟重金属污染综合防治工作领导小组办公室。 |
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