【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政办函[2010]33号
【颁布时间】 2010-03-26
【实施时间】 2010-03-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 489165 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府办公厅关于印发2010年吉林省实现10万农村贫困人口脱贫工作方案的通知
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各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《2010年吉林省实现10万农村贫困人口脱贫工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二○一○年三月二十六日 2010年吉林省实现10万农村贫困人口脱贫工作方案 实现10万农村贫困人口脱贫是省委、省政府2010年重点推进的十个方面民生实事之一。为落实好这项工作，全面实现今年目标任务，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻党的 “十七大”和十七届三中、四中全会及全省经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，努力提高贫困地区和贫困人口自我发展能力，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，以整村推进为载体，进一步加大扶贫投入，促进贫困地区经济社会全面发展。 二、工作目标 启动实施400个贫困村整村推进工程，实现10万农村贫困人口脱贫，整村推进村农民年人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，确保完成革命老区、人口较少民族地区和边境一线贫困村（以下简称 “三个确保村”）整村推进任务，培训转移农村贫困劳动力2万人。 三、方针原则 继续坚持开发式扶贫方针，鼓励贫困地区的干部群众在国家和社会各界的帮扶下，切实抓住我省统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的发展机遇，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力提高自身素质和自我发展能力。发挥各方面积极性，实现开发扶贫与生活救助 “两轮驱动”，促进专项扶贫和行业扶贫有机结合，提高扶贫开发工作水平。 四、主要措施 2010年是实施 《中国农村扶贫开发纲要 （2001－－2010年）》最后一年，也是做好我省新时期扶贫开发工作的关键一年。时间紧迫，任务艰巨，各地要以高度的政治责任心，增强紧迫感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，确保完成全省10万农村贫困人口脱贫任务。 （一）深入实施整村推进工程。 2010年全省新启动实施400个贫困村整村推进，全面完成剩余的 “三个确保村”整村推进工作。要继续采取统一组织、分类指导、因村施策、整体推进的办法，落实整村推进建设规划。对贫困村比较集中的地区，加大连片开发工作力度，实行综合治理。各地各相关部门要切实负起责任，完善工作举措，形成政府主导、部门配合、群众参与的扶贫工作格局，立足实际，找准制约贫困村发展的突出问题，选好项目，通过项目实施有效改善贫困人口的生产生活条件，实现脱贫致富。 （二）不断加大资源整合投入力度。 政策支持、部门协作、社会参与是实现农村贫困人口脱贫的重要保障。积极争取国家支持，筹措安排专项扶贫资金4.6亿元，用于10万农村贫困人口脱贫和400个贫困村整村推进工作。以工代赈资金、财政扶贫资金 （发展资金）要确保70％用于整村推进工作。优先保证 “三个确保村”的投入。各地要进一步加大扶贫资金的投入力度，积极筹措，有效整合各项涉农和帮扶资金，将贫困村贫困人口作为扶贫开发工作的重点，切实解决好他们的实际困难。各相关部门在政策和资金安排上，要向国家扶贫开发重点县和整村推进贫困村给予重点倾斜，特别是在农村泥草房改造、安全饮水、公路和广播电视村村通等方面给予优先安排。要充分发挥信贷扶贫作用，积极协调有关金融机构为扶贫龙头企业和贫困户提供信贷支持，努力扩大扶贫贷款规模。积极开展党政机关定点扶贫和社会帮扶工作，采取多种形式，将人才、物资、科技、信息、项目等引导到贫困地区，形成大扶贫格局，为贫困人口实现脱贫致富创造条件。 （三）扎实推进贫困劳动力转移培训工作。 以扶贫为宗旨，以提高贫困人口自我发展能力为目的，大力实施 “雨露计划”，开展针对性、实用性强的职业教育、创业技能和实用技术培训。重点培训中、高考落榜返乡的贫困生，通过中长期培训，使其掌握一定的适用技术和职业技能，提升就业本领。对存量贫困劳动力主要实施短期培训，提高青壮年贫困劳动力的就业能力。各地要进一步增加培训投入，加大对贫困劳动力培训费用的减免力度。强化培训基地管理，以市场需求为导向，实行订单式培训，搭建转移平台，拓宽就业渠道，实现稳定就业，达到 “一次培训、长期受益，一人就业、全家脱贫”的目标。 |
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