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各县、区人民政府,市政府各直属单位,驻鹤各单位: 经市政府领导同意,现将《鹤岗市开展“提质提速年”活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 二○一○年三月二十四日 鹤岗市开展“提质提速年”活动实施方案 为深入贯彻落实市政府十四届三次全体(扩大)会议精神,进一步强化全市政府系统自身建设,确保“重点工作实行倒计时推进责任制”的有效实施,特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领,以建设为民、清廉、务实、高效的服务型政府为目标,以“提质提速”为主要内容,以加强效能建设为载体,努力形成人人想干事、能干事、敢碰硬、敢负责、有效率、重效果的良好风气,切实提高谋划和推动科学发展的能力、应对和驾驭复杂局面的能力、发现和解决实际问题的能力、勇于和善于改革创新的能力,为我市经济社会更好更快发展提供坚强的思想、组织和作风保证。 二、基本原则 (一)坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作,服务于全市经济社会发展的大局。 (二)坚持重点突破、整体推进的原则。紧紧抓住项目建设和招商引资这个重点,明确主攻方向,力求尽快建成,达产增效。 (三)坚持权责一致、奖惩分明的原则。要明确责任,一级对一级负责,按照“倒计时”要求,切实做到事事有人管,人人有事做,人人、事事比质量、比效率、比效果、比贡献。 (四)坚持求真务实、高效便民的原则。从实际出发,扎实推进,高效率、高效益地完成本职工作,最大程度地方便人民群众,不断提高人民群众对政府工作的满意度。 (五)坚持改革创新、与时俱进的原则。增强工作的预见性和主动性,用超前的思维谋划全局,用创新的精神推动工作,用负责的态度落实执行。不断创新思路、机制和方法,着力解决在发展中的突出问题。 三、主要目标 (一)工作作风明显改进。通过开展“提质提速年”活动,切实加强政风建设,进一步改进机关作风、部门行风、干部作风,在人民群众中切实树立良好形象。 (二)服务水平明显提升。通过开展“提质提速年”活动,不断提高全体公职人员的服务意识,使“想服务”的热情和“会服务”的本领不断增强。 (三)办事效率明显提高。通过开展“提质提速年”活动,各单位、各部门办事程序、办事标准、办事结果进一步公开,办事速度、办事成效进一步提升。 (四)难点问题明显突破。通过开展“提质提速年”活动,进一步增强攻坚克难的勇气和信心,敢于碰硬,不怕矛盾,着力解决一批制约发展、阻碍改革、影响稳定的历史和现实问题,加快推进重点工作任务的进度。 四、主要措施 (一)加大班子和队伍建设力度。在能力建设上,重点提高全员创新创意、文字综合、业务工作、服务中心、服务群众、落实执行、攻关克难等方面能力。在作风建设上,继续深入开展政府效能建设,强化“治庸、治懒、治乱、治虚、治腐”, 切实养成“更严、更细、更深、更实、更勤、更快、更廉”的作风,努力增强工作的预见性,提高工作的创造力,把握工作的主动性。坚持“三少”(少开会、少发文、少检查)、“三短”(开短会、讲短话、发短文)、“三实”(重实干、办实事、求实效)的原则。在制度建设上,严格执行民主集中制、行政首长负责制、倒计时责任制、行政问责制等制度,着力解决职责不清、协调不快、效率不高、落实不力的问题,严肃查处不作为、乱作为行为,形成以制度管人、靠制度管事的机制。 (二)加大目标责任落实力度。对市委、市政府确定的重点工作,特别是产业项目建设和“十项工程”,承担建设任务的部门,要全部实行“倒计时”制度,把时限、目标、责任按季度分解到岗到人,做到量化明确、分解到位、责任清楚。当年竣工的项目必须如期竣工,跨年度项目完成形象进度,预开工项目做好前期准备。当前,要抓紧推进选址、审批、筹资等前期工作,确保多数工程项目在4月份全面开工建设。负责项目工程审批部门,对政府确定的重点工程项目,要全部实行“绿色通道”,围绕项目“简化程序、提高效率、优质服务”,并在大厅、办公地点和媒体上公开所采取的措施和简化的内容,同时,做到重心下移、服务前移、积极支持、主动参与。 |