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[接上页] (四)扶持产业发展的资金筹集坚持加大政府投入与社会引资相结合 1.产业资金的筹集和投放应结合我市产业投融资平台的建设,加快发展和壮大南宁产业投资有限责任公司(以下简称“产业投资公司”),使产业投资公司发展成为实施市政府产业政策的综合性投融资平台。按照《南宁市人民政府关于组建南宁产业投资有限责任公司的通知》(南府发〔2009〕22号)的精神,产业投资公司的注册资本通过市财政安排资金、部分国有资本收益注入和将市政府扶持企业发展形成的股权(资产)划转产业投资公司形成,采取分步到位的方式注入。产业投资公司的主要职能中包括了负责对我市国有企业采取兼并重组等方式,盘活企业存量土地资产;负责对部分产业类国有股权和国有资本收益的统筹运营。为此,今后政府性产业发展资金将主要以资本金的方式注入产业投资公司,进行投资运作。同时要加快现有产业类国有股权和资产的整合步伐,充分挖掘国有资产、产业用地、国有资本收益等国有存量资产的融资功能。 2.积极发挥产业投融资平台公司的投融资功能,广泛吸收金融资本、社会资金参与产业项目和产业基础设施项目的运作,逐步带动并形成我市一批从事特定行业或开展融资服务、创业投资、产权服务等投融资活动的专业投融资平台。其中,社会资本可以在产业园区、金融中心、总部基地的基础设施项目以及产业项目的股权资本、创业投资等方面发挥更大的作用。 (五)扶持产业发展要兼顾国企改革历史遗留问题的平稳推进 统筹考虑扶持产业发展的资金安排,安排部分资金用于解决改制企业的职工安置和不良资产打包转让等历史遗留问题,维护经济社会发展的稳定局面。 二、2010年扶持产业发展的工作措施和资金投向 (一)抓住关键,突出重点,积极谋划产业项目 1.农业产业方面。 加快农业产业化进程,拉长农业产业链,鼓励农产品加工企业扩大企业规模和提高生产水平,着力提高农产品加工能力和健全农产品流通市场体系。 (1)积极谋划农业产业化项目,推进土地治理项目与农业产业化项目一体化综合发展,集约使用农业产业化资金,突显经济效益和社会效益。2010年重点打造长塘农业产业示范园、超级稻高产示范基地、蔬菜质量安全网络体系、“优果工程”、良种繁育与标准化生产基地等若干个农业产业化基地,推进土地整治与农业产业化一体化重大项目;加快发展农民专业合作社;推进农村土地承包经营权流转,促进农业规模化经营;培育壮大一批农业龙头企业。2010年政府性资金(包括财政资金、财政统筹借贷资金、政府性资源融资、政府投融资平台筹措资金等,下同)需求约2亿元。 (2)2010年深入实施“三个百亿工程”,对林业加工、畜牧业加工和农产品加工加大以奖代补的项目扶持力度。2010年政府性资金需求约2亿元。 以上两项农业产业项目2010年政府性资金需求约4亿元。 2.工业与信息化方面。 2010年主要工作包括:实施政府主导重大工业项目投资计划,加快推进产业结构调整步伐;继续深入开展“工业项目建设工程”,加大工业投资力度;继续实施“建设亿元企业工程”,加快培育一批产值超十亿元、五十亿元以上的工业企业;增强企业创新能力;加强工业节能降耗;加强中小企业扶持力度;加快园区建设、加大工业招商引资力度等。 (1)年产20万吨铝中厚板项目。项目总投资45亿元,资本金23亿元,分别在2010、2011、2012三年内到位。其中,2010年政府性资金需求15亿元。 (2)南宁广发重工集团公司技改项目。项目总投资5.5亿元,其中2010年政府性资金(新增资本金)需求4亿元。 (3)南化集团及股份公司整体搬迁项目、30万吨氯碱项目及其配套项目。项目总投资41.15亿元,其中第一期项目投资22亿元(含8亿元注册资金和14亿元流动资金贷款)。2010年政府性资金需求22亿元。 (4)南宁五菱桂花车辆有限公司2万辆中重型专用车项目。拟通过市政府增资2.4亿元并取得公司控股权,2010年政府性资金需求2.4亿元。 (5)我市其他大中型企业技术改造、品牌建设、技术创新和节能减排项目,政府安排以奖代补或贷款贴息资金。2010年政府性资金需求约2亿元。 (6)政府建立风险投资引导资金,筛选出一批(10家左右)成长性好、有一定规模的科技型中小工业企业,给予创业培育,促进一批高成长企业上市融资。2010年政府性资金需求约2亿元。 |