【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政发[2010]4号
【颁布时间】 2010-03-22
【实施时间】 2010-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 490252 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖南省人民政府关于印发《湖南省2010年国民经济和社会发展计划》的通知
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[接上页] 二是培育壮大新兴产业。紧紧围绕国家支持的方向和重点，尽快研究出台我省战略性新兴产业发展的总体思路和规划。立足自身优势，重点选择新能源、新材料、生物医药、电子信息、新能源汽车、航空航天等领域有基础、有规模、有前景的产业作为主攻方向，制定相应支持办法。坚持以自主创新引领产业、企业发展，进一步提高研发投入占生产总值的比重，加快建成先进储能材料研发中心、隆平农业科技创新中心、省超级计算机中心等一批核心技术研发平台，加快构建一批产业技术及创新联盟，加快引进、培养一批科技领军人物和复合型高端人才，增强自主创新能力。 三是加快发展现代服务业。把服务业作为扩大消费、调整结构的重要着力点，进一步完善和落实鼓励服务业发展的政策措施，提高现代服务业比重。加快发展金融保险、现代物流、研发设计、信息服务等生产性服务业，重点抓好“一基地”(服务外包基地)、“两体系”(骨干企业生产配套服务体系和重大农业技术推广应用体系)、“三中心”(区域物流中心、产业促进中心和研发设计中心)、“四平台”(技术创新平台、科技信息服务平台、现代化交易平台和电子商务平台)建设，促进现代制造业与现代服务业的融合。大力发展市政公用事业、旅游文化、商贸服务、社区服务等生活性服务业，加快新闻出版、广播影视、文化娱乐、动漫等文化产业发展，促进房地产业健康发展，满足人民群众多层次多样化需求。 2、着力保持投资持续较快增长。当前良好的经济发展势头主要依靠投资支撑，今后较长时期，仍然要把扩大投资作为必须坚持的重大举措。 一是扩大有效投资。今年确保完成投资9400亿元左右。交通，重点加快38条续建高速公路建设，新开工国省干线改造2480公里，新开工长昆客运、黔张常、怀邵衡、荆岳等铁路，加快湘江长沙航电枢纽、黄花机场扩建工程建设进度。电力，抓好一批电源点建设，加快开工建设益阳桃花江核电项目，建成铜湾等5个大中型水电站，加强湖南主电网、城网建设。水利，重点实施洞庭湖综合治理、涔天河水库扩建、“四水”流域沿岸城市和35个山丘区县城防洪堤建设。城建，重点加强地级市主干道及快速环道建设，全面完成污水处理“三年行动计划”，加快城镇垃圾处理设施建设。信息，重点实施公共服务平台建设，加快推进电子政务工程和农村互联网建设。民生，重点推进公共卫生预防体系、中小学校舍安全工程、安全饮水工程、广电村村通、保障性住房等建设。 二是激活民间投资。依靠市场力量，不断拓宽投融资渠道。抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融保险和文教卫生等领域，建立公平合理、竞争有序的投资环境。深化银企合作，争取银行加大中长期贷款投放，加大对“三农”和中小企业支持保障力度。进一步提高企业直接融资比重，支持企业加快股份制改造，鼓励更多的企业上市融资和再融资，努力扩大企业债券发行规模。拓展外引内联，积极引进战略投资者。 三是加强项目基础工作。按照国家投资导向和要求，结合“十二五”规划编制，谋划、开发、储备一批带动作用明显、支撑长远发展的重大项目，争取更多的项目进入国家笼子。加强前期工作保障，进一步落实专门的机构、人员和经费，健全重大项目推进协调工作机制和激励约束机制。强化目标责任考核，围绕投资目标和重点工程计划，分解落实责任到相关部门和市州，投资工作考核情况纳入绩效考核体系，严格奖惩兑现。力争出台《政府投资项目管理条例》，加大监督检查力度，切实提高政府投资的质量和效益，确保资金安全和项目工程质量。 3、着力扩大居民消费需求。调整需求结构的关键在扩大内需，扩大内需的根本在扩大消费。要在保持投资增长和稳定外需的同时，以扩大居民消费促进需求结构优化，增强消费对经济增长的拉动作用。 一是努力提高居民消费能力。要按照国家统一部署，启动收入分配制度改革，抓紧研究制定增加居民收入的政策措施，重点是增加劳动报酬在国民收入初次分配中的比重，提高农村居民和城镇低收入居民两大群体的收入水平。全面实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。加大救济解困力度，提高社会保障水平。 |
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