【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政发[2010]4号
【颁布时间】 2010-03-22
【实施时间】 2010-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 490252 什么是编号？
【正 文】
第4页 湖南省人民政府关于印发《湖南省2010年国民经济和社会发展计划》的通知
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[接上页] 三是大力推进新型城镇化。城镇化是拉动投资、扩大内需的重要抓手，是统筹城乡发展、缩小城乡差别的重大举措。要认真落实全省新型城镇化各项部署，加速形成以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系。加强区域中心城市建设，注重发展壮大省际边界地区中心城市。着力抓好县城和中心镇扩容提质，推进城镇基础设施建设，提高综合承载能力。把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要任务，有计划、有步骤放宽中小城市和城镇户籍限制，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。切实改善进城务工农民就业、居住、就医等基本条件，解决好农民工子女就学问题。 6、着力推进重点改革和对外开放。改革是解决经济社会发展中体制性问题、结构性矛盾的根本举措。要紧紧围绕消除科学发展的体制机制障碍，力争在一些重点领域和关键环节实现改革新突破。 一是全面推进试验区综合配套改革。认真实施长株潭城市群年度改革试验行动计划和专项改革方案，积极推进“两型”示范创建，力争在节约集约用地、区域生态补偿、循环经济发展、节能减排、财税及投融资机制等方面取得实质性突破，初步建立支撑“两型”社会建设的体制机制框架，率先推动“两型”社会建设标准化，全面完成试险区第一阶段改革建设任务。 二是积极推进重点专项改革。认真落实医药卫生体制改革近期实施方案，开展医保城乡统筹、门诊统筹、公立医院和基层医院机构综合改革试点。完善资源性产品价格形成机制，推进污水、垃圾处理收费制度改革，扩大排污权交易试点范围。积极推进财政省直管县改革，加快完善公共财政保障体制。加快投融资体制改革，加强投资评审和绩效评价，完善项目审核备案制，推行政府预算内投资项目公示制、专家评议制和代建制。深化农村各项改革，基本完成集体林权制度主体改革任务，继续化解乡村债务，推进农村信用社改制和村镇银行、小额贷款公司试点。 三是提升外向型经济发展水平。稳定发展对外贸易，鼓励传统优势产品、高附加值产品出口，支持企业进口先进技术设备和重要资源，促进对外贸易恢复性增长。加大招商引资力度，抓好承接产业转移，大力发展服务贸易和承接国际服务外包，重点引进一批高端制造、技术研发环节的项目，扩大先进制造业、高新技术产业、现代服务业和现代农业利用外资的规模。推动区域经济合作，积极参与泛珠三角及中西部地区经济合作，以上海世博会为契机，加强与长三角的合作交流。积极稳妥地实施“走出去”战略，支持有条件的企业拓展境外投资领域，规避对外投资风险，加快培育本土跨国公司和国际品牌。 7、着力加强以改善民生为重点的社会建设。保障和改善民生是经济发展的最终目的。．要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚持为民办实事，解决好涉及人民群众切身利益的现实问题，形成持续改善民生的长效机制。 一是努力扩大就业。实行以创业带动就业，以公共投资带动就业，以结构调整带动就业，创造更多的就业岗位。加强就业服务设施建设。完善就业援助制度，落实大学生就业扶持政策，重点帮扶就业困难群体。以创业培训为重点，组织开展城乡一体的职业技能培训和职业技能鉴定工作。力争新增农村劳动力转移就业100万人，职业技能培训超过150万人。 二是提高城乡社会保障水平。按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，推进基本医疗保险城乡统筹，实现工伤、失业保险全覆盖，城乡低保应保尽保，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平。抓好新型农村养老保险试点，使参保人数和享受待遇人数分别达到500万、100万以上。研究制定城镇老年居民参加养老保障的补助制度，研究各类养老保险制度之间的衔接政策。做好社会救助、社会福利、优抚安置和救灾应急工作，探索建立低收入居民生活补贴与基本生活费用价格指数的联动机制。加强廉租房等保障性住房建设，加大对城市棚户区、工矿棚户区、煤矿棚户区以及国有林场和农村危房改造的支持力度。巩固洞庭湖区渔民上岸定居解困的成果。 三是大力发展社会事业。大力推进教育强省建设，深入实施义务教育均衡发展、职业教育基础能力建设、高等教育质量与创新等专项重点计划。加强基础教育，重点建设1000所以上义务教育合格学校，推进中小学校舍安全工程和特殊教育学校建设，建好一批农村寄宿制学校。进一步扩大职业教育规模，加快职业教育资源整合，每个县重点办好1所以上示范性中等职业学校。完善家庭经济困难学生资助政策，保障农村留守儿童、进城务工经商人员子女平等接受教育的权利。进一步加强县级医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，做好甲型h1n1流感等重大传染病防控工作。着力实施文化强省战略，促进文化事业与文化产业同步发展、共同繁荣。 |
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