【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政办发[2010]19号
【颁布时间】 2010-07-01
【实施时间】 2010-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 490752 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉林省人民政府办公厅关于促进电影发行放映产业繁荣发展的实施意见
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[接上页] （二）加大市场营销和开拓力度。鼓励国有电影院线面向市场，创新营销模式，加强影片宣传和市场推广，积极开发二级电影市场、社区电影市场，拓展市场发展空间。鼓励国有电影院线深入城乡社区、厂矿、校园等开展电影放映，采取优惠票价等多种方式满足城市低收入居民、农民工、中小学生等群体的观影需 求。依托数字技术，积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场，加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。加强电影放映票务系统建设和管理，不断提高影院经营服务水平。 （三）加强农村数字电影院线建设。做强吉林振兴农村数字电影院线公司，扶持长春、延边、四平三条市级农村院线发展。创造条件，推动农村电影放映行业内部重组，鼓励各院线公司之间进行兼并联合。加强农村数字院线公司企业管理，减少发行放映环节，降低运营成本，形成上下贯通、资本连接、覆盖到村的 农村电影发行放映网络。鼓励农村数字院线公司面向农村市场，丰富电影片源，多放映农业、农村、农民题材的影片，多放映农村科技、卫生保健、司法普及等方面的主题影片，丰富农民的精神文化生活。鼓励农村数字院线公司积极创新经营机制，改进经营方式，在配合宣传中心工作、广告开发、商业放映等方面搞活 经营，不断增强整体实力和竞争力。 （四）大力支持民营院线发展。积极组织招商引资，鼓励企业和各种经济组织通过资金、技术、设备、管理、服务来我省兴建影院，开展业务经营，扩大经营规模，共同繁荣我省电影市场。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面给予国有电影企业同等待遇。 四、深化体制机制改革 （一）完成电影行政管理职能划转工作。全面完成电影管理职能归口划转工作，着力推进各级广电部门进一步履行职能、理顺关系、提高效能，建立权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的电影行政管理体制，不断提高依法行政水平。 （二）加快国有电影单位转制。认真落实 《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）和 《吉林省人民政府办公厅关于支持文化体制改革和文化产业发展若干政策的通知》（吉政办发〔2009〕76号）精神，推进电影发行放映单位的转企改制工作，培育合格市场主体。通过体制机制创 新，建立健全现代企业管理制度，积极推进股份制改造，提高市场竞争力。把转企改制与资源重组、培育新的企业经营业态结合起来，把小型分散落后的影院通过资本纽带进行重组，加入省国有电影院线，以放映主业发展带动改革。实行资源整合，将转制后的吉林省文化产业发展中心 （原吉林省电影发行放映公司）与吉视传媒股份有限公司合并，依托集团公司体制、机制、投资能力等优势，加快电影发行放映主业发展。 五、完善公共服务体系 （一）大力实施农村电影数字化放映工程。按照 “企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路，通过购买、租赁数字电影放映设备，普及数字化流动放映，实现全省农村电影数字放映的全面覆盖。制定完善 《吉林省农村电影工作实施细则》，严格执行公示制度、放映回执制度、举报制度、培训制度，加强对公益放映场次的有效监管，提高对公益电影放映场次补贴和国家资助的数字放映设备的科学化、规范化管理水平，做到组织到位、监管到位、补贴发放到位，实现一个行政村一个月放映一场电影的目标，确保农民群众看到和看好电影。 （二）广泛普及电影放映。鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动。提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求。 （三）建立监管平台。建设省级电影数字化服务监管平台，完善0.8k数字电影流动放映，1.3k、2k数字电影放映的市场服务和技术监管系统。在所有农村数字电影放映设备中加入gps和gprs模块，建立省级gps监控平台，加强对农村公益电影放映场次的有效监管。 （四）搞好中小学影视教育。将观看爱国主义教育影片纳入中小学、中等职业学校教育教学计划，每学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片。 |
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