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各县(市、区)人民政府,市政府各部门,驻酒有关单位: 现将《全市2010年应急管理工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。 酒泉市人民政府办公室 二o一o年三月十九日 全市2010年应急管理工作要点 2010年全市应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届四中全会精神和市委、市政府关于加强应急管理工作的总体安排部署,着力在加强应急管理基础工作上下功夫,着力在强化预防和处置能力上下功夫,全面提升全市应急管理工作水平,使全市各级政府在应对和处置各种突发事件中反应更加迅速、决策更加科学、处置更加有效、保障更加有力、减灾能力更加增强、重建更加有序。重点抓好以下几个方面的工作: 一、继续强化“一案三制”建设。各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位要继续按照“横向到边、纵向到底”的预案建设要求,坚持抓好各类预案建设,特别要大力推进乡镇(街道)、行政村(社区)、企业、学校等基层组织的预案建设工作,进一步建立健全预案体系,实现各类预案的全覆盖。同时,要定期组织开展各种演练,着力加强跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练,不继提升应急队伍的实战水平。 坚持不懈地加强应急管理体制、机制、法制建设。完善各级政府统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的突发事件应急管理体制。抓紧建立健全信息报送、预案启动、应急处置协调联动等机制。研究制定落实《中华人民共和国突发事件应对法》的具体政策措施,推进应急管理工作走向法制化。 二、积极配合应急平台建设工作。积极配合做好省政府与市政府应急平台的互联互通工作。各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位要继续做好应急数据库的修订完善工作,确保我市应急数据真实、准确、完整,为突发事件处置中领导决策、指挥提供依据。 三、做好应急体系建设“十二五”规划调研论证和编制工作。按照省上要求,根据我市应急管理工作现状和实际需要,组织开展全市突发事件应急体系建设“十二五”规划的调研论证和编制工作。各县(市、区)也要组织编制本行政区域内突发事件应急体系建设“十二五”规划。 四、进一步做好应急管理科普宣教工作。各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位要结合《突发事件应对法》颁布3周年和“防灾减灾日”、“安全生产年”、“世界环境日”等主题宣传活动,继续以宣传和解读国家及省、市突发公共事件总体应急预案和各专项应急预案为核心,以普及应急知识为重点,以宣讲各类突发事件典型案例为抓手,采取多种形式,切实抓好应急科普知识的普及工作,不断提高广大公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。要加强对应急管理从业人员的培训。下半年,市政府应急办要完成对各县(市、区)政府、市政府各部门、驻酒有关单位应急负责人和工作人员的培训工作。各县(市、区)、各部门要加强对本行政区域、本行业、本系统应急管理人员的培训,不断提高应对和处置各种突发事件的能力和水平。 五、切实提高基层应急管理能力。上半年,完成酒泉市重大灾害事故应急救援支队(酒泉市综合应急队伍)的成立挂牌仪式,制定印发《酒泉市市级应急救援队伍响应机制》,市卫生局要积极组建市级卫生应急救援队伍,市安监局要完善矿山、危险化学品应急救援队伍的人员培训、队伍演练、救援装备配置等方面的工作。 各县(市、区)政府要统筹规划、突出重点、立足实际、按需发展,根据《酒泉市政府办公室关于加强基层应急队伍建设的通知》(酒政办发[2010]6号)要求,确保到年底,建成县(市、区)政府综合应急救援队伍和矿山、危险化学品应急救援队伍、卫生应急队伍等专业救援队伍;同时,做好抗旱防汛队伍、森林草原消防队伍、突发农业灾害应急队伍、气象灾害地质灾害应急队伍、公用事业保障应急队伍、重大动物疫情应急队伍和乡镇、街道综合性或专业性应急队伍的规划安排,力争启动建设,确保2011年底全面完成建设任务。 开展基层应急管理示范区建设。市政府决定将敦煌市作为开展应急管理示范区建设示范市,其他县(市、区)都要选择一个乡镇(街道)、一个行政村(社区)、一个企业、一所学校开展应急管理示范区建设工作。市政府将适时组织开展示范区建设观摩活动,并在年底前进行专项检查。 |